Organisation de coopération et de développement économiques

Organisation de coopération et de développement économiques
Name	Organisation de coopération et de développement économiques
Native name	Organisation de coopération et de développement économiques
Abbreviation	OCDE
Formation	30 septembre 1961
Predecessor	Organisation européenne de coopération économique
Headquarters	Paris
Membership	38 États membres (2024)
Languages	Anglais, Français
Leader title	Secrétaire général
Leader name	Mathias Cormann

Organisation de coopération et de développement économiques est une organisation internationale basée à Paris issue de la transformation de l'Organisation européenne de coopération économique et opérant comme forum de coordination entre pays membres tels que États-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, France et Japon. Elle élabore des analyses comparatives impliquant des institutions comme Banque mondiale, Fonds monétaire international, Union européenne, Nations unies et des acteurs régionaux tels que Organisation des États américains pour orienter les politiques publiques des États membres et des pays partenaires. Ses travaux rejoignent des dossiers suivis par des entités telles que Organisation mondiale du commerce, Organisation internationale du travail, Organisation mondiale de la santé et des banques de développement bilatérales.

Histoire et création

L'institution trouve son origine dans les efforts de reconstruction d'après Seconde Guerre mondiale conduits par le Plan Marshall, les accords liés au Traité de Paris (1951), et les négociations du Conseil de l'Europe, aboutissant à la création de l'Organisation européenne de coopération économique puis à la conversion en OCDE en 1961 via des accords signés à Paris par des délégations de pays comme Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg, Norvège et Danemark. Au fil des décennies, l'OCDE a élargi son périmètre en intégrant des pays non-européens tels que Canada et Australie, en développant des instruments normatifs inspirés par des travaux antérieurs menés avec des institutions comme la Communauté économique européenne et en réagissant aux crises internationales comme la Crise financière de 2008 et la Pandémie de COVID-19.

Objectifs et mandat

Le mandat formel vise à promouvoir des politiques publiques favorisant la croissance durable et le bien-être en s'appuyant sur des comparaisons et des recommandations qui impliquent des acteurs tels que Parlement européen, Commission européenne, Congrès des États-Unis, Bundestag, Diet (Japon), Assemblée nationale (France) et des agences spécialisées comme Agence internationale de l'énergie et Organisation mondiale du commerce. Les objectifs incluent l'harmonisation de normes et l'élaboration d'instruments tels que les lignes directrices sur l'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices (BEPS), des codes d'éthique inspirés par des débats au G20, et des standards comparables à ceux de la Convention des Nations unies contre la corruption.

Membres et adhésion

La composition actuelle rassemble 38 États membres couvrant des régions représentées par Amérique du Nord, Europe, Asie-Pacifique et engage des partenaires comme Chili, Israël, Turquie, Mexique et Corée du Sud. Le processus d'adhésion implique des examens par des comités sectoriels et des consultations avec des partenaires tels que Union européenne, Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture, et la Banque asiatique de développement, exigeant l'alignement sur des instruments adoptés par des réunions analogues au Sommet du G20 et des dialogues bilatéraux avec des capitaux diplomatiques comme ceux du Ministère des Affaires étrangères (France) ou du Department of State (United States). Des pays candidats ont inclus Colombie, Lettonie et Estonie au cours des processus d'élargissement postérieurs à la Guerre froide.

Gouvernance et structure organisationnelle

La gouvernance repose sur des organes formels tels que le Conseil de l'OCDE composé d'ambassadeurs des États membres, des comités techniques qui rassemblent des représentants de ministères comme les Ministère des Finances (Allemagne), Ministère de l'Économie (France), Treasury (United Kingdom), et des divisions thématiques collaborant avec des institutions partenaires comme la Banque mondiale et le Fonds monétaire international. Le secrétariat, dirigé par un Secrétaire général élu par le Conseil, coordonne des directions spécialisées en matière de fiscalité, d'éducation, d'innovation et d'environnement et entretient des relations formelles avec le Comité économique et social des Nations unies et des organes régionaux tels que la Commission économique pour l'Europe.

Programmes et activités principales

Les activités comprennent des enquêtes internationales comme les Programme international pour le suivi des acquis des élèves, des indicateurs comparatifs similaires à ceux produits par la Banque mondiale ou la World Values Survey, des recommandations fiscales (BEPS) élaborées en coopération avec le G20, des publications phares telles que les perspectives économiques périodiques comparables aux rapports du Fonds monétaire international et des évaluations pays par pays impliquant des délégations des Ministère des Finances (États-Unis), Ministère des Finances (Royaume-Uni), Ministère de l'Économie (Japon). L'OCDE anime également des forums sur la gouvernance d'entreprise, la numérisation en collaboration avec des acteurs comme Organisation mondiale du commerce, des travaux sur la concurrence en lien avec la Commission européenne et des lignes directrices destinées aux multinationales qui dialoguent avec des entreprises telles que Apple Inc., Microsoft, Toyota Motor Corporation et TotalEnergies.

Budget et financement

Le financement provient principalement des contributions évaluées des États membres déterminées par des clés reflétant des indicateurs macroéconomiques et des accords négociés en séance plénière du Conseil de l'OCDE. Des financements complémentaires incluent des contributions volontaires, des projets cofinancés avec le Fonds monétaire international et la Banque mondiale, et des partenariats avec des fondations comme la Fondation Bill-et-Melinda-Gates et des agences multilatérales. La gestion budgétaire s'articule autour de cycles pluriannuels approuvés par le Conseil et fait l'objet d'audits internes et externes comparables aux pratiques de transparence de la Cour des comptes (France) et de la Comptroller and Auditor General (UK).

Critiques et controverses

L'organisation fait l'objet de critiques venant d'acteurs tels que Greenpeace et des syndicats internationaux comme la Confédération syndicale internationale concernant l'orientation de certaines recommandations perçues comme favorables aux intérêts des grandes entreprises (Business Roundtable) et des États membres dominants comme États-Unis et Royaume-Uni. Des controverses ont émergé autour de l'inclusivité des processus décisionnels, des débats sur la neutralité des analyses lors de crises financières comme la Crise financière asiatique et des critiques académiques publiées dans des revues telles que The Economist et des journaux universitaires liés à Harvard University et London School of Economics sur l'impact des prescriptions structurelles sur les politiques fiscales et sociales.

Category:Organisations internationales