Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture

Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture
Name	Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture
Native name	Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture
Formation	1945
Type	Organisation intergouvernementale
Headquarters	Rome
Leader title	Directeur général
Leader name	Qu Dongyu

Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture est une agence spécialisée des Nations unies dédiée aux questions liées à l'agriculture, à la pêche, à la foresterie et à la sécurité alimentaire. Fondée en 1945 à la suite de la Seconde Guerre mondiale, l'organisation collabore avec des États membres, des ONG et des institutions financières internationales pour soutenir des politiques publiques, des recherches et des interventions d'urgence. Son siège est établi à Rome, où elle partage un écosystème institutionnel avec d'autres organismes multilatéraux.

Histoire et création

La genèse remonte aux conférences internationales et aux initiatives d'après-guerre qui impliquaient des acteurs tels que les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, l'Union soviétique et la Chine, et s'inscrit dans la continuité de la Conférence des Nations unies sur l'alimentation et l'agriculture de 1943. La création a été influencée par des personnalités et des institutions comme Harold Macmillan (dans son rôle politique antérieur), Cordell Hull, et des délégations de pays fondateurs comme États-Unis, Royaume-Uni, France, Union soviétique et Chine. Les premières décennies ont vu des interactions avec la Banque mondiale, le Programme des Nations unies pour le développement et la Organisation mondiale de la santé autour de programmes de développement rural et de nutrition, et des événements tels que la Révolution verte ont modifié ses priorités. Au fil des années, l'organisation a participé à des moments clés comme les négociations sur les Objectifs du Millénaire pour le développement et l'élaboration des Objectifs de développement durable.

Mandat et objectifs

Le mandat officiel, adopté par l'Assemblée générale des Nations unies, inclut la lutte contre la faim, l'amélioration de la nutrition et l'augmentation de la productivité agricole. Les objectifs stratégiques se coordonnent avec des conventions et accords internationaux tels que les Accords de Paris sur le climat, la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et les instruments de la Convention sur la diversité biologique. Les axes comprennent la sécurité alimentaire, la résilience face aux catastrophes (ex. sécheresse du Sahel), la gestion durable des ressources naturelles impliquant des acteurs comme la Banque africaine de développement, la Commission européenne et la FAO en réseau avec des agences comme le Programme alimentaire mondial et le Fonds international de développement agricole.

Organisation et gouvernance

L'organe décisionnel principal est la Conférence, rassemblant des délégations de pays membres tels que Brésil, Inde, Chine, Russie et États-Unis, assistée par un Conseil exécutif qui comprend des représentants élus et des commissions techniques. Le Directeur général, élu par la Conférence, collabore avec un secrétariat central à Rome et des bureaux régionaux à Bangkok, Accra, Santiago et Le Caire, en coordination avec des bureaux nationaux dans des capitales comme Nairobi et Brasília. Les structures internes intègrent des départements thématiques travaillant avec des institutions académiques telles que Université Johns Hopkins, Université d'Oxford et Institut international de recherche sur les politiques alimentaires, ainsi qu'avec des organismes intergouvernementaux comme la Banque asiatique de développement.

Programmes et activités principales

Les programmes couvrent la recherche sur les pratiques agricoles, la sécurité alimentaire d'urgence, la gestion des pêches, la foresterie et la standardisation via le Codex Alimentarius en coordination avec l'Organisation mondiale de la santé. L'organisation conduit des évaluations techniques en partenariat avec des universités comme Cornell University et des laboratoires nationaux, appuie des initiatives nationales de développement en collaboration avec la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et la Banque interaméricaine de développement, et porte des campagnes liées à des journées internationales telles que la Journée mondiale de l'alimentation. Elle répond aux crises alimentaires causées par des conflits comme la guerre en Ukraine et des catastrophes naturelles telles que les tremblements de terre de 2010 à Haïti ou les épisodes de El Niño.

Financement et partenariats

Le financement provient d'une combinaison de contributions volontaires d'États membres tels que Allemagne, Japon et Italie, de fonds fiduciaires multi-donateurs impliquant la Fondation Bill-et-Melinda-Gates et d'accords bilatéraux avec des agences comme l'Agence japonaise de coopération internationale et l'Agence française de développement. Les partenariats stratégiques incluent des coopérations avec le Programme des Nations unies pour l'environnement, le Programme alimentaire mondial, le Fonds international de développement agricole et des ONG telles que Oxfam et Save the Children. Les instruments financiers comprennent des mécanismes de financement climatique liés au Fonds vert pour le climat et des produits de financement innovants négociés avec des institutions comme la Banque européenne d'investissement.

Impact et critiques

Le bilan comprend des contributions reconnues aux réductions de la faim dans certaines régions, à la diffusion de pratiques agricoles améliorées pendant la Révolution verte et à la mise en place de normes internationales comme le Codex Alimentarius. Cependant, l'organisation fait l'objet de critiques émises par des acteurs comme Amnesty International et des chercheurs universitaires de Harvard University sur son efficacité, sa gouvernance et ses choix de priorisation face aux défis agronomiques, climatiques et géopolitiques. Des débats persistent entre pays membres sur la représentativité du Conseil exécutif, la dépendance aux contributions volontaires et les relations avec des entreprises agroalimentaires telles que Nestlé ou Cargill, ainsi que sur la capacité à répondre aux crises simultanées impliquant la pandémie de COVID-19 et la montée des prix des denrées liée à des sanctions internationales. Les réformes proposées visent à renforcer la transparence vis-à-vis de la Cour des comptes européenne et à accroître la synergie avec des cadres comme les Objectifs de développement durable.

Category:Organisations des Nations unies Category:Organisations internationales basées à Rome