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| Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático | |
|---|---|
| Name | Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático |
| Other names | CMNUCC |
| Adopted | 1992 |
| Effective | 1994 |
| Parties | 198 |
| Secretariat | Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático |
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es un tratado internacional adoptado en 1992 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en Río de Janeiro y puesto en vigor en 1994, destinada a estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera. Como marco global, relaciona a Organización de las Naciones Unidas, Asamblea General de las Naciones Unidas, Consejo de Seguridad de la ONU en el contexto diplomático más amplio y sirve de base jurídica para instrumentos posteriores como el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París.
La negociación de la Convención se desarrolló en el contexto de la transición posguerra fría que incluyó a actores como Estados Unidos, Unión Europea, Federación de Rusia, Japón, Canadá y bloques regionales durante las cumbres de Copenhague (1969), Ginebra y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Delegaciones de países en desarrollo como India, China, Brasil y Sudáfrica participaron junto a organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Meteorológica Mundial. El texto final fue aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992) y abierto a firma en Río de Janeiro.
El objetivo central se enuncia en términos de estabilizar las concentraciones de dióxido de carbono, metano, óxidos de nitrógeno y otros gases de efecto invernadero para prevenir interferencias antropogénicas peligrosas con el sistema climático. Incorpora principios consagrados en instrumentos multilaterales como la Convención de Ramsar, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, incluidos los principios de responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidad respectiva, tal como defendido por grupos como el Grupo de los 77 y la Alianza de Pequeños Estados Insulares.
La Convención establece una Secretaría ubicada en Bonn que organiza la Conferencia de las Partes (COP), el órgano supremo de toma de decisiones que se reúne periódicamente en sedes como Kyoto, Copenhague, Doha y París. Funcionan órganos subsidiarios técnicos y de implementación, y mecanismos consultivos que interactúan con instituciones como el Banco Mundial, el Fondo Verde para el Clima y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Actores no estatales como Greenpeace, World Wide Fund for Nature, International Chamber of Commerce y redes científicas como el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático influyen en el proceso.
La Convención posibilitó el desarrollo del Protocolo de Kioto (1997), que introdujo compromisos cuantificados para países anexo y mecanismos de mercado como el Mecanismo de Desarrollo Limpio y el Comercio de emisiones. Posteriormente, la COP21 en París resultó en el Acuerdo de París (2015), que establece el marco de contribuciones determinadas a nivel nacional y metas globales vinculadas al objetivo de limitar el aumento de la temperatura por debajo de 2 °C, aspirando a 1,5 °C, con informes y revisión previstos por órganos como el Comité Permanente de Enlace y el Grupo de Trabajo sobre el Acuerdo de París.
Las Partes presentan Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs) que definen acciones de mitigación y adaptación; actores relevantes en las negociaciones incluyen bloques como la Unión Europea, el G77 + China, la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS) y países como Estados Unidos y China. La financiación climática movilizada por el Fondo Verde para el Clima, el Mecanismo de Adaptación, el Banco Mundial y fondos bilaterales ha sido objeto de debates con participación de entidades como la Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) y la Agencia Francesa de Desarrollo. Los regímenes de transparencia se estructuran mediante decisiones de la COP y los marcos de Intercambio de Información que involucran a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Secretaría, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe en análisis regional, y procedimientos de revisión técnica y por pares.
La Convención y sus instrumentos derivadas han reconfigurado la diplomacia energética y ambiental, influyendo en políticas de países como Noruega, Suecia, Reino Unido y Alemania y motivando mercados de carbono en territorios como California y la Unión Europea. Críticas provienen de ONGs como Friends of the Earth, académicos vinculados a Universidad de Oxford, Universidad de Cambridge y Massachusetts Institute of Technology y movimientos sociales que cuestionan la eficacia de los instrumentos de mercado, la insuficiencia de los NDCs, la transparencia financiera y la equidad intergeneracional; litigios emblemáticos se han visto en tribunales nacionales y en tribunales como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en casos conexos sobre derechos humanos y clima.
La implementación depende de marcos legales nacionales en países como India, China, Estados Unidos, Brasil y miembros de la Unión Europea; instrumentos nacionales incluyen leyes de emisiones, regulaciones de energía renovable y planes de adaptación supervisados por agencias como la Agencia Internacional de la Energía y el Instituto de Recursos Mundiales. Mecanismos de cumplimiento de la Convención privilegian el diálogo, la asistencia técnica y la cooperación con instituciones financieras multilaterales y programas de desarrollo, mientras que el escrutinio público proviene de medios como The Guardian, The New York Times y revistas científicas como Nature y Science.
Category:Tratados ambientales Category:Cambio climático Category:Convenios internacionales