Asamblea General de las Naciones Unidas

Asamblea General de las Naciones Unidas
Patrick Gruban, cropped and downsampled by Pine · CC BY-SA 2.0 · source
Name	Asamblea General de las Naciones Unidas
Native name	Asamblea General de las Naciones Unidas
Established	1945
Predecessor	Conferencia de San Francisco
Headquarters	Nueva York
Membership	Estados miembros de las Naciones Unidas
Leader title	Presidente
Leader name	Presidente de la Asamblea General
Parent organization	Naciones Unidas

Asamblea General de las Naciones Unidas es el principal órgano deliberativo multilateral de las Naciones Unidas donde se reúnen los representantes de los Estados Unidos, Reino Unido, Francia, China, Rusia y demás miembros para debatir asuntos internacionales. Fundada tras la Segunda Guerra Mundial por los participantes de la Conferencia de San Francisco, la Asamblea sirve como foro entre la Organización de las Naciones Unidas y actores como la Organización Mundial de la Salud, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura y la Cruz Roja Internacional.

Historia

La creación formal tuvo lugar en 1945 con la firma de la Carta de las Naciones Unidas por delegaciones de los aliados de la Segunda Guerra Mundial y países neutrales en la Conferencia de San Francisco. Durante la Guerra Fría la Asamblea reflejó tensiones entre la OTAN, el Pacto de Varsovia, la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana, mientras las descolonizaciones de Asia y África llevaron a la incorporación de numerosos Estados, incluidos India, Pakistán, Ghana, Argelia y Nigeria. Episodios como la resolución sobre la independencia de Palestina, el debate sobre la intervención en Corea en 1950, las votaciones relativas a la República de Sudáfrica durante el apartheid y las discusiones sobre la Guerra de Vietnam ilustran su evolución. La Asamblea ha tratado crisis contemporáneas como la Guerra de Irak (2003), el conflicto en Ucrania (2014-present) y la pandemia causada por el SARS-CoV-2 en cooperación con la Organización Mundial de la Salud.

Estructura y composición

La Asamblea está compuesta por representantes de todos los Estados soberanos miembros de la Organización de las Naciones Unidas, incluidos países integrantes de bloques como el Movimiento de Países No Alineados, la Unión Africana, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y la Comunidad de Estados Independientes. Órganos afines incluyen el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Secretaría de las Naciones Unidas liderada por el Secretario General de las Naciones Unidas, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, y la Corte Internacional de Justicia. La presidencia rota anualmente entre grupos regionales y es elegida por la Asamblea, con presidentes provenientes de países como Brasil, Sudáfrica, Japón, Alemania, México y Egipto.

Funciones y competencias

La Asamblea tiene competencias en materia de recomendaciones sobre la paz y la seguridad internacional, la admisión de nuevos miembros, y la elección de miembros no permanentes para el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, magistrados para la Corte Internacional de Justicia y puestos en organismos como el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas y la Corte Internacional de Justicia. También supervisa programas especializados como la UNICEF, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Internacional del Trabajo. A través de resoluciones y asambleas especiales interactúa con tratados como el Tratado de No Proliferación Nuclear y convenios como los elaborados en la Conferencia de las Partes (COP) del Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Procedimientos y sesiones

La Asamblea celebra la sesión ordinaria anual en el Sede de las Naciones Unidas en Nueva York cada septiembre, incluyendo el debate general que reúne a líderes de la talla del Presidente de los Estados Unidos, el Primer Ministro del Reino Unido, el Presidente de Francia o el Secretario General de la ONU. Además convoca sesiones extraordinarias solicitadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la mayoría de los miembros o el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, y asambleas especiales como la Sesión Especial de la Asamblea General sobre el VIH/SIDA. Los procedimientos requieren registros de intervención, hojas de votación y procedimientos de moción conforme a reglas adoptadas por la Asamblea, en consonancia con decisiones de la Conferencia de San Francisco (1945).

Comités y órganos subsidiarios

La Asamblea opera a través de seis comités principales: el Comité de Desarme y Seguridad Internacional, el Comité de Asuntos Económicos y Financieros, el Comité de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales, el Comité de Descolonización, el Comité de Administración y Presupuestos y el Comité de Asuntos Políticos. Entre sus órganos subsidiarios figuran comisiones especiales como la Comisión de Derecho Internacional, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal y los comités que supervisan misiones de paz en lugares como Kosovo, Sudán del Sur, Líbano y Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití.

Participación de los Estados miembros y votación

Cada Estado miembro tiene un voto igual en la Asamblea, con procedimientos de votación que distinguen decisiones importantes (requerimiento de mayoría de dos tercios) y decisiones procedimentales (mayoría simple). Estados como Estados Unidos, China, Rusia, Reino Unido y Francia actúan en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con votos de veto que complementan las resoluciones de la Asamblea. La admisión de nuevos miembros involucra recomendaciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y votación por mayoría cualificada en la Asamblea; ejemplos modernos incluyen la incorporación de Timor Oriental, Sudán del Sur y la aceptabilidad de estados observadores como la Santa Sede y Palestina.

Impacto y críticas

La Asamblea ha promulgado resoluciones históricas sobre la descolonización, los derechos humanos y el desarrollo, interactuando con instrumentos como la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Sin embargo, ha sido objeto de críticas por su carácter no vinculante en muchas resoluciones, su eficacia frente a crisis reflejadas en casos como la intervención en Ruanda en 1994, la limitación frente a veto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la representación desigual señalada por movimientos como el Movimiento de Países No Alineados. Reformas propuestas incluyen la ampliación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, cambios en el sistema de votación y mayor coordinación con organizaciones como la OTAN, la Unión Europea y el Banco Mundial para abordar retos globales como el cambio climático, las pandemias y la seguridad alimentaria.

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