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Subsecretaría de Defensa Civil de Chile

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Subsecretaría de Defensa Civil de Chile
Agency nameSubsecretaría de Defensa Civil de Chile
NativenameSubsecretaría de Defensa Civil
Formed2011
Preceding1Oficina Nacional de Emergencia
JurisdictionChile
HeadquartersSantiago, Chile
Parent agencyMinisterio del Interior y Seguridad Pública

Subsecretaría de Defensa Civil de Chile is a Chilean executive branch institution responsible for políticas, coordinación y gestión de riesgos asociados a desastres naturales y emergencias tecnológicas, vinculada al Ministerio del Interior y Seguridad Pública y operando en el marco de marcos legales nacionales e internacionales. La Subsecretaría articula capacidades entre entidades como la Onemi, la Fuerza Aérea de Chile, la Armada de Chile, la Policía de Investigaciones de Chile y el Ejército de Chile para implementar planes de mitigación, respuesta y recuperación. Su actividad se relaciona con organismos internacionales como la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, la Organización Mundial de la Salud, la Organización Panamericana de la Salud, la Unión Europea, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Cruz Roja Internacional.

Historia

La evolución institucional que desembocó en la Subsecretaría incluye hitos administrativos y normativos desde la creación de la Dirección General de Territorio Marítimo y de Marina Mercante hasta reformas ligadas a eventos como el Terremoto y maremoto de Chile de 2010 y la modernización post-catástrofe impulsada por el Gobierno de Sebastián Piñera y el Gobierno de Michelle Bachelet. Ante desastres como el Terremoto de Valdivia de 1960, el Aluvión de Antofagasta de 1991 y la erupción del Volcán Chaitén se promovieron esquemas de coordinación con la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica y el Servicio Nacional de Geología y Minería. Reformas legales vinculadas con la Constitución de Chile y leyes sectoriales influenciaron su creación y competencias, mientras que misiones conjuntas con la Organización de Estados Americanos y el Banco Interamericano de Desarrollo sostuvieron programas de resiliencia urbana y rural.

Organización y estructura

La Subsecretaría se organiza en divisiones técnicas, unidades estratégicas y oficinas regionales que interactúan con el Gobierno regional de Valparaíso, el Gobierno regional de Biobío y otros gobiernos regionales; coordina además con servicios como el Servicio Nacional de Salud, el Servicio de Evaluación Ambiental, la Dirección Meteorológica de Chile y la Secretaría Regional Ministerial de Salud. Sus órganos internos incluyen direcciones de planificación, operaciones, logística, comunicación estratégica y cooperación internacional que trabajan con instituciones académicas como la Universidad de Chile, la Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad de Concepción y centros de investigación como el Centro Nacional de Investigación para la Gestión Integrada de Residuos. Para respuesta moviliza recursos del Cuerpo de Bomberos de Chile, del Sistema Nacional de Servicios de Salud y del Servicio Nacional de Menores cuando corresponde.

Funciones y competencias

Sus competencias derivan de normas como la Ley de Protección Civil y marcos administrativos dictados por el Ministerio de Obras Públicas (Chile) y la Subsecretaría de Desarrollo Regional. Entre sus funciones están diseñar políticas públicas de reducción de riesgos, coordinar respuesta multisectorial junto a la Dirección Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero en emergencias agropecuarias, apoyar a la Dirección General de Aguas en gestión hídrica durante sequías e inundaciones, y articular planes con el Servicio Nacional del Patrimonio Cultural para protección de bienes culturales. Trabaja estrechamente con la Superintendencia de Electricidad y Combustibles en incidentes tecnológicos y con la Corporación Nacional Forestal en incendios forestales.

Planificación y gestión de riesgos

Desarrolla marcos de planificación territorial basados en mapas de peligros producidos por el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile, el Servicio Nacional de Geología y Minería y la Dirección Meteorológica de Chile, integrando evaluaciones de riesgo de entidades como la Oficina Nacional de Emergencia y el Instituto de Salud Pública de Chile. Implementa programas de reducción de riesgo urbano con participación de municipios como el Municipalidad de Santiago, la Municipalidad de Viña del Mar y la Municipalidad de Concepción, y coopera con organizaciones internacionales como la Agencia Espacial Europea para uso de teledetección y con la Organización de las Naciones Unidas para adopción de marcos como el Marco de Sendai. Promueve capacitación con universidades, la Academia Nacional de Ciencias y organismos de formación profesional.

Operaciones y respuesta ante emergencias

En operaciones coordina despliegues con unidades de las Fuerzas Armadas de Chile, el Cuerpo de Bomberos de Chile, la Policía de Investigaciones de Chile y el Servicio Médico Legal durante catástrofes como aluviones, terremotos, incendios forestales y erupciones volcánicas, y moviliza ayuda humanitaria en conjunto con actores como la Cruz Roja Chilena y la Agencia de Cooperación Internacional de Japón. Opera centros de comando integrados que receptan información de la Dirección Meteorológica de Chile, del Centro Sismológico Nacional y del Centro de Alerta de Tsunamis del Pacífico, y coordina logística con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y la Dirección General de Aeronáutica Civil.

Coordinación interinstitucional y cooperación internacional

Mantiene acuerdos bilaterales y multilaterales con países como Perú, Argentina, Brasil, España y Estados Unidos, y participa en redes regionales como la Red de Protección Civil de la Comunidad Andina y foros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Trabaja con la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Organización Internacional para las Migraciones en respuesta a desplazamientos por desastres, y coordina cooperación técnica con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo en proyectos de resiliencia.

Legislación y normativas aplicables

Opera en el marco de instrumentos legales como la Ley N.º 21.xxx de protección civil, decretos supremos dictados por el Presidente de la República de Chile y directrices del Ministerio de Salud (Chile), la Contraloría General de la República de Chile y la Corte Suprema de Chile en materia administrativa. Sus acciones se alinean con estándares internacionales promovidos por la Organización Mundial de la Salud, la Organización de las Naciones Unidas y el Acuerdo de París en aspectos de adaptación al cambio climático, y con protocolos regionales auspiciados por la Organización Panamericana de la Salud.

Category:Instituciones de emergencias de Chile