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Secretario General de las Naciones Unidas

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Secretario General de las Naciones Unidas
TitleSecretario General de las Naciones Unidas
Formation24 de octubre de 1945
InauguralTrygve Lie
SeatSede de las Naciones Unidas, Nueva York
AppointerAsamblea General (a propuesta del Consejo de Seguridad)
TermlengthCinco años, renovable
Constituting instrumentCarta de las Naciones Unidas

Secretario General de las Naciones Unidas es el principal funcionario administrativo y representante internacional de la Organización de las Naciones Unidas desde la creación de la Carta de las Naciones Unidas en 1945. Actúa como portavoz y funcionario ejecutivo en asuntos de diplomacia multilateral, operaciones de mantenimiento de la paz, mediación en conflictos, derechos humanos y desarrollo, y coordina agencias como la OMS, el PNUD y la UNICEF. La selección depende del balance entre miembros permanentes del Consejo de Seguridad como Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido y Francia, y del apoyo de la Asamblea General y de regiones representadas por grupos como la Unión Africana y la ASEAN.

Función y responsabilidades

El cargo combina funciones administrativas, diplomáticas y normativas: gestionar la Secretaría de la ONU y supervisar departamentos como la UNODC y la ACNUDH, representar a la ONU en cumbres como la Cumbre del Clima (COP) y la Cumbre del Milenio, y servir de mediador entre actores como Israel, Palestina, Irak, Siria y Afganistán. Coordina respuestas humanitarias con agencias como el PMA y la OIM, promueve iniciativas sobre el Cambio climático en coalición con el IPCC y apoya tratados como la Convención sobre los Derechos del Niño.

Proceso de selección y mandato

La designación inicia con recomendaciones del Consejo de Seguridad, donde cualquier candidato puede ser vetado por un miembro permanente como China o Rusia. Tras la recomendación, la Asamblea General vota. Candidatos históricos incluyeron a figuras de países como Noruega, Suecia, Ghana, Corea del Sur y Portugal. El mandato es de cinco años, renovable; ejemplos de renovaciones incluyen a Dag Hammarskjöld (post mortem influencia), Kofi Annan y Ban Ki-moon. Factores geopolíticos de bloques como la OTAN, la CEI y la Liga Árabe influyen en las negociaciones, mientras que organizaciones de la sociedad civil como Amnistía Internacional y Human Rights Watch intentan incidir en criterios de elegibilidad.

Historia y lista de Secretarios Generales

Desde el primer titular, Trygve Lie, la oficina ha sido desempeñada por personalidades como Dag Hammarskjöld, U Thant, Kurt Waldheim, Javier Pérez de Cuéllar, Boutros Boutros-Ghali, Kofi Annan, Ban Ki-moon y António Guterres. Cada periodo reflejó crisis internacionales: la Guerra Fría con Estados Unidos y la Unión Soviética, la descolonización en África y Asia, conflictos en Balkanes y el auge de misiones de mantenimiento de la paz en Ruanda y Bosnia y Herzegovina. La evolución institucional incluyó la profesionalización de la Secretaría y la creación de programas como el UNFPA y la agencia UNESCO, además de la respuesta a tragedias como el Genocidio de Ruanda y la Guerra de Kosovo.

Poderes y limitaciones

El Secretario General ejerce autoridad administrativa sobre la Secretaría y puede emitir informes al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General, pero carece de poder ejecutivo militar: las operaciones de paz dependen de mandatos aprobados por el Consejo de Seguridad y del aporte de tropas de estados como India, Pakistán y Rusia. El titular puede utilizar la "iniciativa del Secretario General" para mediar, pero queda limitado por vetos en el Consejo de Seguridad de potencias como Estados Unidos y por la legitimidad política otorgada por la Asamblea General. Su influencia normativa proviene de informes emblemáticos, por ejemplo el Informe Our Common Future impulsado por comisiones vinculadas a la ONU.

Relación con los órganos de la ONU

La Secretaría, dirigida por el Secretario General, interactúa con el ECOSOC, la Corte Internacional de Justicia y el Consejo de Seguridad. Coordina programas operativos con la UNICEF y la UNHCR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados) y solicita recursos financieros a la Asamblea General y al FMI en debates macroeconómicos. La cooperación con organismos especializados como la OIT y la FAO es clave para agendas de desarrollo.

Controversias y críticas

La oficina ha enfrentado críticas por presuntas parcialidades, gestión interna y fallos en prevención de crisis, por ejemplo en Ruanda (1994) y en la respuesta a abusos sexuales por personal de mantenimiento de la paz en República Centroafricana y Haití. Candidaturas han sido objeto de lobby de países y de veto político, como en la elección que siguió a la administración de Boutros Boutros-Ghali. Investigaciones y auditorías internas y externas, así como informes de organizaciones como Transparency International y Human Rights Watch, han señalado la necesidad de reformas en la rendición de cuentas, la transparencia financiera y la protección de denunciantes.

Oficinas y personal de apoyo

La Secretaría incluye oficinas ejecutivas como la Oficina del Secretario General Adjunto, departamentos técnicos (Asuntos Políticos, Operaciones de Paz, Asuntos Humanitarios) y unidades de enlace con agencias como la UNESCO, la OMS y el PMA. El equipo profesional incorpora diplomáticos de servicio civil de estados miembros como Japón, Brasil, Alemania y Sudáfrica, expertos de think tanks como el Council on Foreign Relations y la Chatham House, y asesores legales con experiencia en la Corte Internacional de Justicia y tribunales ad hoc como el TPIY.

Category:Organización de las Naciones Unidas