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| Programa Horizonte Europa | |
|---|---|
| Nombre | Programa Horizonte Europa |
| País | Unión Europea |
| Periodo | 2021–2027 |
| Tipo | Programa marco de investigación e innovación |
| Presupuesto | ~€95.5 mil millones |
| Sucesor | Programa Horizonte 2020 |
Programa Horizonte Europa es el programa marco de investigación e innovación de la Unión Europea para el periodo 2021–2027, diseñado para financiar proyectos de investigación, innovación tecnológica y colaboración transnacional. Surge como continuidad y ampliación de Horizonte 2020 y está ligado a iniciativas de la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y los estados miembros de la Unión Europea. El programa persigue la competitividad científica, la innovación industrial y la transición verde y digital en colaboración con entidades públicas y privadas.
Horizonte Europa fue adoptado en el contexto de negociaciones entre la Comisión Europea, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo sobre el marco financiero plurianual. Está concebido como respuesta a retos planteados en documentos como la Estrategia Europa 2020, la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y las prioridades definidas durante la presidencia de la Comisión von der Leyen. El programa se articula con políticas de la Agencia Europea del Espacio, el Centro Europeo de Investigación Nuclear (CERN), y redes como la European Research Area.
Horizonte Europa establece objetivos que incluyen la excelencia científica, el liderazgo industrial y soluciones a retos sociales. Prioriza áreas vinculadas a la Transición ecológica, la Digitalización, la salud pública tras la Pandemia de COVID-19, la seguridad energética y la resiliencia ante el cambio climático definido en el Pacto Verde Europeo. El programa interactúa con iniciativas como el European Innovation Council, la Coalición Europea por la Innovación y programas sectoriales de la Agencia Europea del Medicamento para fortalecer la investigación biomédica, la cooperación en nanotecnología y las energías renovables como la Energía eólica y el Hidrógeno verde.
La arquitectura del programa se organiza en pilares y misiones. El Pilar 1 cubre la excelencia científica a través del Consejo Europeo de Investigación, las Acciones Marie Skłodowska-Curie y la infraestructura de investigación como el ESFRI. El Pilar 2 se orienta a desafíos globales y competitividad industrial, agrupando clústeres sectoriales y misiones inspiradas en la Luna y estrategias de salud pública vinculadas al Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades. El Pilar 3 apoya el ecosistema de innovación mediante el European Innovation Council y la colaboración con entidades como el Banco Europeo de Inversiones y agencias nacionales de innovación. Misiones específicas incluyen programas tipo Moonshot orientados a la adaptación al Cambio climático y la seguridad alimentaria en cooperación con la FAO y la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA).
El presupuesto central de ~€95.5 mil millones se distribuye mediante convocatorias competitivas gestionadas por la Comisión Europea, agencias ejecutivas como la European Research Executive Agency y consorcios transnacionales. Instrumentos financieros combinan subvenciones, préstamos y garantías facilitadas por el Banco Europeo de Inversiones y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Se aplican esquemas de financiación como acciones comunes, contratos de innovación, premios del European Innovation Council Accelerator y subvenciones para infraestructuras listadas en el Registro de Infraestructuras de Investigación Europea (ESFRI). Mecanismos de seguimiento y auditoría remiten a normas del Tribunal de Cuentas Europeo y procedimientos de la Comisión Europea.
Pueden participar universidades, centros de investigación, PYMES, grandes empresas, agencias regionales y organismos públicos de países asociados y terceros países. La elegibilidad se rige por criterios administrativos y científicos definidos por la Comisión Europea y evaluadores del European Research Council. Países asociados incluyen miembros del Espacio Económico Europeo, estados candidatos y acuerdos bilaterales con países como Suiza, Israel y estados de la OCDE. Las convocatorias fomentan la inclusión de entidades de la Región de los Balcanes Occidentales, la Región del Caribe en acciones internacionales y consorcios con actores como la Organización Mundial de la Salud y la UNESCO.
Desde su inicio, Horizonte Europa ha financiado proyectos en campos como vacunas y terapias avanzadas colaborando con instituciones como el Instituto Pasteur, avances en materiales mediante el CERN y desarrollos en inteligencia artificial en colaboración con universidades de Oxford, Cambridge y el Massachusetts Institute of Technology. Ha apoyado redes de empresas emergentes conectadas con el European Innovation Council, programas de investigación en energías renovables vinculados al European Marine Energy Centre y proyectos de movilidad asociados a la Agencia Europea de Seguridad Aérea. Resultados incluyen patentes, publicaciones en revistas como Nature y Science, y la creación de clústeres regionales en regiones como Baviera, Cataluña y Île-de-France.
El programa ha recibido críticas por la complejidad burocrática de las convocatorias, los requisitos de cofinanciación para PYMES y la distribución desigual de fondos entre países académicamente fuertes como Alemania, Francia y Países Bajos frente a países de la Europa del Este y la Región Mediterránea. Otros desafíos incluyen la coordinación con políticas de la OTAN en investigación de defensa, la protección de propiedad intelectual en colaboraciones internacionales y la alineación con objetivos del Pacto Verde Europeo sin crear barreras comerciales. Investigadores y organizaciones como la European University Association han pedido simplificación administrativa y mayor acceso para entidades de la Región Báltica y la Europa Central.
Category:Programas de la Unión Europea