Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación

Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación
Name	Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación
Native name	Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación
Country	Spain
Established	2008
Administrator	Ministerio de Ciencia e Innovación

Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación es el marco programático nacional español para la financiación de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación que articula convocatorias, instrumentos y prioridades establecidas por el Ministerio de Ciencia e Innovación, el Gobierno de España, y organismos públicos como el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, la Agencia Estatal de Investigación y las comunidades autónomas. El Plan Estatal coordina líneas competitivas y no competitivas vinculadas a estrategias europeas como el Horizonte 2020 y el Programa Horizonte Europa, y enlaza con iniciativas internacionales promovidas por la Unión Europea, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.

Historia y evolución

El Plan Estatal surge en el contexto de reformas impulsadas por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero y posteriores gobiernos como los de Mariano Rajoy y Pedro Sánchez, reconstruyendo instrumentos precedentes como el Programa Nacional de I+D+i y el Plan Nacional de Investigación Científica. Cambios legislativos vinculados a la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (2011) y su reforma en 2022 impulsaron revisiones del plan para alinear prioridades con el Mercado Único Digital y el Pacto Verde Europeo. Las sucesivas actualizaciones incorporaron recomendaciones de la Comisión Europea, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y comités de expertos vinculados a la Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales.

Objetivos y prioridades estratégicas

Los objetivos del Plan Estatal buscan reforzar la capacidad científica y tecnológica de entidades como la Universidad Complutense de Madrid, el Instituto de Salud Carlos III y hospitales universitarios, promover la transferencia con empresas del Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial y fomentar áreas prioritarias señaladas por la Agencia Estatal de Investigación como salud, energía, clima y digitalización. Prioridades temáticas conectan con programas internacionales como Copernicus, EUREKA, y líneas de acción del European Research Council. El Plan también pretende potenciar infraestructuras científicas como el Gran Telescopio Canarias, el Centro Nacional de Supercomputación y redes como la Red Nacional de Bioinformática.

Estructura y gobernanza

La gobernanza del Plan combina instrumentos del Ministerio de Ciencia e Innovación, la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, y la Agencia Estatal de Investigación, con participación de administraciones autonómicas como la Comunidad de Madrid, la Generalitat de Catalunya y la Junta de Andalucía. Órganos asesores incluyen comités científicos con representantes de la European Science Foundation, la Sociedad Española de Investigación, y representantes de centros como el Instituto de Astrofísica de Canarias. La gestión técnica recae en convocatorias públicas, comités de evaluación y unidades de seguimiento que operan con criterios establecidos en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y marcos de contratación pública.

Programas y líneas de actuación

Las líneas de actuación abarcan proyectos de investigación competitivos, ayudas para grupos emergentes, contratos de compra pública innovadora, apoyo a infraestructuras científicas y programas de formación postdoctoral como los de la Juan de la Cierva y las ayudas Ramón y Cajal. Se impulsan colaboraciones público-privadas con empresas como Repsol, Iberdrola y Telefonica en consorcios con centros como el CIEMAT y el CSIC. Líneas específicas financian redes temáticas, proyectos de excelencia acogidos por el European Research Council y programas de internacionalización que favorecen estancias en instituciones como el Max Planck Society, la National Science Foundation y la Institución Carnegie Mellon.

Financiación y mecanismos de apoyo

La financiación combina partidas del presupuesto del Ministerio de Hacienda (España), fondos europeos como el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), y complementos autonómicos de organismos como el Instituto de Salud Carlos III. Instrumentos incluyen subvenciones a proyectos, ayudas reembolsables gestionadas por el Instituto de Crédito Oficial, incentivos fiscales a través de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y convocatorias gestionadas por la Agencia Estatal de Investigación. También se articulan premios y convocatorias específicas en colaboración con fundaciones como la Fundación Bancaria "la Caixa", la Fundación BBVA y la Fundación Ramón Areces.

Evaluación, seguimiento y resultados

Los procesos de evaluación usan comités internacionales y paneles que integran evaluadores de instituciones como la European Research Council, la National Institutes of Health y la Agence Nationale de la Recherche. Indicadores de seguimiento se articulan en informes periódicos que citan métricas vinculadas a la producción científica en revistas indexadas por el Institute for Scientific Information y la Scopus; así como patentes registradas en la Oficina Española de Patentes y Marcas y la Oficina Europea de Patentes. Auditorías y evaluaciones ex post se realizan por entidades externas y se apoyan en recomendaciones de la Comisión Europea y revisiones de la Auditoría General del Estado.

Impacto en ciencia, tecnología y sociedad

El Plan Estatal ha influido en la producción científica de centros como el Centro de Biología Molecular Severo Ochoa y el Instituto de Astrofísica de Canarias, en la creación de startups derivadas de universidades como la Universidad de Barcelona y en iniciativas de transferencia tecnológica con empresas del Parque Científico y Tecnológico de Madrid. Su impacto se observa en contribuciones a programas internacionales como Horizon Europe, en patentes transferidas a través de la Oficina Española de Transferencia de Resultados de Investigación y en la formación de personal investigador vinculado a proyectos financiados por la European Research Council y la Marie Skłodowska-Curie Actions. Además, ha promovido la participación española en grandes instalaciones como el European Southern Observatory y redes de cooperación como CERN.

Category:Science and technology in Spain