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| Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) | |
|---|---|
| Name | Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) |
| Native name | Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios |
| Formation | 1991 |
| Headquarters | Nueva York |
| Parent organization | Organización de las Naciones Unidas |
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) es la entidad de las Organización de las Naciones Unidas encargada de coordinar la respuesta humanitaria internacional ante crisis complejas. Fundada tras las recomendaciones surgidas en debates sobre operaciones de mantenimiento de la paz y asistencia humanitaria, desarrolla planes de respuesta ante desastres naturales, conflictos armados, desplazamientos forzados y emergencias sanitarias, trabajando con agencias humanitarias, donantes y actores locales para movilizar recursos y asistencia.
La creación de la Oficina responde a la evolución de la asistencia internacional después de eventos como las intervenciones en Somalia, la crisis en Ruanda, y los conflictos en los Balcanes durante los años 1990, donde instituciones como la Cruz Roja y el Comité Internacional de la Cruz Roja intervinieron junto a agencias como Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia para atender a poblaciones afectadas. Las reformas posteriores se discutieron en foros como la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, inspiradas por informes de comisiones internacionales y recomendaciones de figuras como el Secretario General de las Naciones Unidas. La expansión de la agenda humanitaria implicó cooperación con agencias especializadas como la Organización Mundial de la Salud, el Programa Mundial de Alimentos, y el Banco Mundial en respuestas multisectoriales ante crisis como el terremoto de Haití y la pandemia de COVID-19.
El mandato formal de la Oficina está articulado en resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y en mandatos operativos vinculados a la coordinación de la respuesta humanitaria. Sus funciones incluyen la elaboración de planes de respuesta como el Plan de Respuesta Humanitaria y el Humanitarian Response Plan, la conducción de evaluaciones conjuntas con actores como Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, la emisión de alertas tempranas en coordinación con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios actores regionales y nacionales, y la movilización de fondos a través del Fondo Central de Respuesta a Emergencias. La Oficina también promueve la protección humanitaria en escenarios de conflicto, trabajando en conjunto con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tribunales internacionales y mecanismos de monitoreo como la Comisión Internacional de Juristas.
La estructura incluye una sede central en Nueva York y oficinas regionales y países en contextos como Siria, Yemen, Sudán del Sur, República Democrática del Congo y Afganistán. Coordinadores humanitarios designados por el Secretario General de las Naciones Unidas supervisan respuestas locales y colaboran con representantes de agencias como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Fondo de Población de las Naciones Unidas, y ONG internacionales reconocidas como Médicos Sin Fronteras, Save the Children, Mercy Corps y Oxfam. La Oficina integra unidades técnicas y de política, oficinas de enlace con donantes —incluyendo estados como Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Japón y fondos multilaterales como el Banco Mundial— y mecanismos de información como el Sistema de Información Humanitaria.
En operaciones, la Oficina coordina despliegues de respuesta en coalición con actores humanitarios locales y regionales como la Unión Africana, la Unión Europea, y organizaciones religiosas y civiles. Gestiona procesos de evaluación conjunta con instituciones como la Organización Panamericana de la Salud y coordina logística con agencias como el Programa Mundial de Alimentos y Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios socios. Ante crisis complejas —por ejemplo la crisis venezolana, las operaciones en la península de Crimea o conflictos en la región del Sahel— articula corredores humanitarios, clusters sectoriales y mecanismos de protección de civiles en colaboración con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
La Oficina actúa como plataforma de coordinación entre agencias como el Programa Mundial de Alimentos, la Organización Mundial de la Salud, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional en asuntos macroeconómicos vinculados a crisis, y ONG internacionales como International Rescue Committee y World Vision. Mantiene vínculos con organismos regionales, incluidos la Comunidad Económica de Estados de África Occidental y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, y con mecanismos de financiación humanitaria como el Fondo Central de Respuesta a Emergencias y el Fondo Humanitario común. Asimismo colabora con mecanismos de investigación y educación como Universidad de Harvard, London School of Economics y centros de estudio en Ginebra para análisis de riesgo y evaluación.
El financiamiento proviene de contribuciones voluntarias de Estados miembros como Canadá, Países Bajos, Noruega y donantes multilaterales incluyendo el Banco Mundial. La Oficina administra instrumentos financieros como el Fondo Central de Respuesta a Emergencias y coordina llamamientos humanitarios internacionales ante la comunidad financiera privada y fundaciones filantrópicas como Fundación Bill y Melinda Gates y Fundación Rockefeller. La asignación de recursos se realiza por prioridades establecidas en planes como el Humanitarian Response Plan, evaluaciones del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y análisis de impacto coordinados con organismos como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
La actuación de la Oficina ha sido objeto de críticas sobre eficacia, neutralidad y rendición de cuentas en contextos como Somalia, la intervención en Bosnia y Herzegovina y la crisis de Yemen, donde académicos de instituciones como Universidad de Oxford y King's College London han señalado desafíos en coordinación con ONG locales y fuerzas militares. Organizaciones humanitarias y comités parlamentarios en países como Estados Unidos y Reino Unido han debatido la transparencia de los fondos gestionados por mecanismos como el Fondo Central de Respuesta a Emergencias. Además, litigios y auditorías internas han puesto en discusión la protección de datos, acceso humanitario y la dependencia de corredores logísticos en alianzas con actores como la Unión Europea y empresas privadas multinacionales.
Category:Organizaciones de las Naciones Unidas