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| Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa | |
|---|---|
| Nome | Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa |
| Tipo | Organo di autogoverno |
| Paese | Italia |
| Istituito | 1992 |
| Sede | Roma |
| Competenza | Giustizia amministrativa |
Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa è l'organo di autogoverno dei magistrati del sistema amministrativo italiano istituito per garantire autonomia, indipendenza e disciplina della magistratura amministrativa. Opera in relazione con il Consiglio Superiore della Magistratura, il Consiglio di Stato, il Tribunale Amministrativo Regionale, il Ministero della Giustizia e altre istituzioni come il Parlamento Italiano e la Corte Costituzionale. Le sue decisioni influenzano pratiche giudiziarie, nomine e procedimenti disciplinari all'interno dell'ordinamento amministrativo italiano.
Il Consiglio trae origine dalle riforme della seconda metà del XX secolo culminate nella riforma del 1992 che ha ridefinito l'assetto della magistratura amministrativa, in parallelo a interventi legislativi come la legge istitutiva del Tribunale Amministrativo Regionale e del Consiglio di Stato. Le trasformazioni istituzionali si collocano nel quadro politico segnato da eventi come le inchieste di Mani Pulite e le sentenze della Corte Costituzionale sulle garanzie costituzionali della magistratura. Influenze dottrinali provengono da orientamenti comparati quali il modello francese incarnato dal Conseil d'État e dai princìpi europei promossi dalla Commissione Europea e dal Consiglio d'Europa.
Il Consiglio esercita funzioni di autogoverno e disciplina nei confronti dei magistrati amministrativi, svolgendo compiti analoghi a quelli del Consiglio Superiore della Magistratura per la giustizia ordinaria. Tra le competenze figurano l'assegnazione degli uffici, la mobilità dei magistrati tra Tribunale Amministrativo Regionale e Consiglio di Stato, la promozione e valutazione per accesso a ruoli superiori, e l'adozione di provvedimenti disciplinari conformi a precedenti della Corte di Cassazione e della Corte Costituzionale. Collabora inoltre con organi internazionali come il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa e con enti di formazione quali la Scuola Superiore della Magistratura.
La composizione prevede magistrati eletti e membri designati con modalità che coinvolgono il Consiglio di Stato, il Ministero della Giustizia e il Parlamento Italiano. Tra i partecipanti sono figure provenienti dai ranghi del Tribunale Amministrativo Regionale, del Consiglio di Stato e di altri organi amministrativi centrali come il Ministero dell'Interno nei casi di competenze specifiche. La nomina è regolata da norme parlamentari e da pronunce rilevanti della Corte Costituzionale e tiene conto di giurisprudenza del Consiglio di Stato in tema di responsabilità e incompatibilità. Nella pratica, influiscono procedure elettorali interne analoghe a quelle del Consiglio Superiore della Magistratura e organi rappresentativi come le associazioni professionali.
L'organizzazione interna si articola in uffici amministrativi, sezioni disciplinari, segreterie e commissioni permanenti che cooperano con istituzioni come il Dipartimento della funzione pubblica e gli uffici centrali del Ministero della Giustizia. Le strutture includono presidenza, vicepresidenza, segreterie tecniche e commissioni per le nomine e per la formazione continua, in dialogo con enti accademici come l'Università La Sapienza e l'Università degli Studi di Milano. La gestione delle risorse umane e finanziarie segue indirizzi che talvolta si raccordano con il Corte dei Conti e con le direttive europee sulla trasparenza del settore pubblico.
Le decisioni adottate dal Consiglio sono frutto di deliberazioni collegiali secondo procedimenti regolamentati, influenzati da norme di diritto amministrativo e da precedenti giurisprudenziali emessi dal Consiglio di Stato e dalla Corte Costituzionale. I poteri disciplinari includono l'istruttoria, l'adozione di sanzioni e la proposta di sospensione o trasferimento, con garanzie ispirate a pronunce della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo e a principi del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea in materia di diritti fondamentali. Le procedure interne prevedono probabilmente audizioni, istruttorie e possibilità di ricorso giurisdizionale davanti al Consiglio di Stato o alla Corte Costituzionale in casi di conflitto.
I rapporti istituzionali coinvolgono il Consiglio di Stato, i Tribunale Amministrativo Regionale, il Consiglio Superiore della Magistratura, la Corte Costituzionale, il Ministero della Giustizia e organi europei come la Commissione Europea e la Corte Europea dei Diritti dell'Uomo. Cooperazioni e conflitti emergono in questioni di competenza, giurisdizione e disciplina, mentre il dialogo intercorre con piattaforme internazionali gestite dal Consiglio d'Europa e dalla Commissione Europea per l'Efficienza della Giustizia. Scambi dottrinali coinvolgono anche atenei quali l'Università di Bologna e l'Università degli Studi di Napoli Federico II.
Nel dibattito pubblico sono emerse critiche legate a trasparenza, funzionamento elettorale e poteri disciplinari, collegate a casi giudiziari decisi dal Consiglio di Stato, dalla Corte Costituzionale e dalla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo. Proposte di riforma sono state avanzate in sede parlamentare e da comitati di esperti associati a istituzioni come il Ministero della Giustizia e il Parlamento Europeo. La giurisprudenza rilevante include pronunce che hanno definito limiti d'intervento e garanzie procedurali, collegate a orientamenti del Tribunale di Milano e della Corte di Cassazione su fattispecie disciplinari e incompatibilità, con contributi accademici provenienti da centri di ricerca quali l'Istituto Italiano di Scienze Umane e l'Istituto Affari Internazionali.
Category:Politica italiana Category:Diritto amministrativo