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| Commissaires européens de 1999 | |
|---|---|
| Name | Commission Prodi (1999–2004) |
| President | Romano Prodi |
| Formation | 1999 |
| Dissolution | 2004 |
| Members | 20 |
| Preceding | Commission Jacques Santer |
| Succeeding | Commission José Manuel Barroso |
Commissaires européens de 1999
La Commission présidée par Romano Prodi a pris ses fonctions après les élections européennes de 1999 et la démission de la Commission Jacques Santer; elle a opéré dans le cadre du Traité de Nice et des négociations d'élargissement qui ont conduit aux adhésions de 2004, tout en traitant des dossiers liés à la Zone euro, à la Politique agricole commune, et à la mise en œuvre du Marché unique. La Commission Prodi a navigué entre enjeux liés à la Commission européenne, aux relations avec le Conseil européen, au Parlement Européen, et aux États membres comme France, Allemagne, Royaume-Uni, Italie et Espagne.
La démission collective de la Commission Jacques Santer en 1999, après les rapports de la Cour des comptes européenne et les enquêtes menées par la délégation présidée par Neil Kinnock, a précipité la désignation de Romano Prodi par le Conseil européen et l'investiture par le Parlement Européen; des consultations ont impliqué des institutions comme la Banque centrale européenne, la Commission de Bruxelles, et des personnalités telles que Klaus Hänsch, Nicole Fontaine, Guy Verhofstadt et José Manuel Barroso. La sélection a été influencée par le cycle d'élargissement vers la Pologne, la République tchèque, la Hongrie, et l'impact du Traité d'Amsterdam sur les compétences institutionnelles.
La Commission était composée de commissaires désignés par les gouvernements des États membres, incluant des figures comme Chris Patten (Royaume-Uni) successeur à la Politique de voisinage, Günter Verheugen (Allemagne) responsable de l'élargissement, Frits Bolkestein (Pays-Bas) sur le marché intérieur, Margot Wallström (Suède) en charge de l'action sociale et du genre, Pedro Solbes (Espagne) pour l'économie, Erkki Liikanen (Finlande) pour la science, Julia Otero (non liée) — certains noms ont été contestés par des auditions au Parlement Européen présidées par Nicole Fontaine et Pat Cox. La Commission a reflété la diversité des partis politiques européens comme le Parti populaire européen, l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, et le Parti socialiste européen.
Les portefeuilles couvraient des entités et politiques telles que la Politique agricole commune, la Politique régionale, la Concurrence, les relations extérieures avec l'OTAN, l'Organisation mondiale du commerce, la coordination monétaire au sein de la Zone euro, la gestion des fonds structurels impliquant la Banque européenne d'investissement, et des dossiers sectoriels touchant la Télécommunication, l'Énergie et la Protection des consommateurs. Les commissaires travaillaient avec des agences comme l'Agence européenne pour l'environnement, l'Office européen des brevets, et l'Autorité bancaire européenne (prédécesseurs et structures émergentes), et collaboraient avec les chefs d'État et de gouvernement au sein du Conseil européen.
Le mandat a connu des remaniements causés par des démissions, des remplacements nationaux et des réaffectations de portefeuilles; des acteurs comme Chris Patten ont été impliqués dans des dossiers externes, tandis que des commissaires ont cédé la place à d'autres nommés par des gouvernements tels que ceux de la Suède, de la Grèce et de Malte. Les auditions devant le Parlement Européen et les interventions de la Cour de justice de l'Union européenne ont encadré ces changements, tout comme les évolutions du Traité de Nice et les préparatifs pour l'adhésion de 2004 de pays comme Chypre et Malte.
La Commission Prodi a axé ses priorités sur l'achèvement du Marché unique, la préparation de l'élargissement de l'Union européenne vers l'est, la consolidation de la Zone euro et la réforme de la Politique agricole commune; elle a lancé des initiatives relatives à la libéralisation des services, à la régulation des télécommunications et à la politique de concurrence contre des entreprises telles que Microsoft (affaires antitrust), en coordination avec la Commission européenne et la Cour de justice de l'Union européenne. D'autres initiatives ont touché la Protection des consommateurs, la Recherche et développement via le Sixième programme-cadre, et la coopération en matière de sécurité intérieure et de lutte contre le terrorisme après les événements internationaux impliquant Al-Qaïda et les politiques transatlantiques avec les États-Unis.
La Commission a été critiquée sur plusieurs fronts: accusations de déficit démocratique par des acteurs comme Tony Blair, débats sur la compétence exclusive en matière de Politique commerciale commune opposant la Commission européenne aux parlements nationaux, enquêtes sur la gestion des fonds structurels liées à la Cour des comptes européenne, et tensions avec des groupes d'intérêt comme les fédérations agricoles et industrielles représentées par COPA-COGECA et BusinessEurope. Des controverses médiatiques ont impliqué des personnalités politiques telles que Jean-Claude Juncker (dans d'autres contextes) et des conflits sur la transparence et l'éthique examinés par le Parlement Européen et des ONG comme Transparency International.
L'héritage de la Commission Prodi inclut la finalisation des préparatifs de l'élargissement de 2004 qui a intégré la Pologne, la Hongrie, la République tchèque, et d'autres États, la consolidation des compétences du Conseil européen, et des avancées institutionnelles qui ont influencé la Commission suivante présidée par José Manuel Barroso. Les réformes du marché intérieur, les décisions antitrust et les politiques de cohésion ont laissé une empreinte sur les politiques de l'Union européenne, sur les relations avec l'OTAN et l'Organisation mondiale du commerce, et ont orienté des programmes futurs comme le Programme-cadre pour la recherche et la réforme de la Politique agricole commune.
Category:Commission européenne Category:Romano Prodi Category:Élargissement de l'Union européenne