Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises

Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises
Name	Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises
Native name	Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises
Formation	2003
Headquarters	Paris
Jurisdiction	France
Parent organisation	Prime Minister's Office

Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises. Le Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises est un service français chargé de la conduite et de la coordination des réponses ministérielles lors d'événements majeurs. Il intervient en lien avec des administrations centrales, des agences et des autorités territoriales pour piloter la gestion des crises et assurer la continuité des politiques publiques.

Histoire et création

La création du Centre a été motivée par des crises contemporaines comme les attentats du 11 septembre 2001, l'épizootie liée à la fièvre aphteuse et la canicule de 2003 en Europe, avec des précédents tels que la mise en œuvre des dispositifs après la tempête Lothar et la gestion des conséquences de l'ouragan Katrina. Son établissement s'inscrit dans la continuité des dispositifs élaborés après les travaux du Conseil de sécurité nationale (France), des recommandations issues de rapports parlementaires et d'audits menés par la Cour des comptes (France), et des retours d'expérience du Ministère de l'Intérieur (France), du Ministère des Armées (France), du Secrétariat général pour la défense et la sécurité nationale et du Service de santé des armées. La genèse mobilise aussi des exemples internationaux comme le FEMA et le Cabinet Office (United Kingdom), ainsi que les doctrines publiées par l'Organisation mondiale de la Santé et l'Organisation des Nations unies.

Mission et rôle

Le Centre assure l'alerte, la coordination et le suivi opérationnel en lien avec le Premier ministre (France), le Ministère des Solidarités et de la Santé (France), le Ministère de l'Écologie (France), le Ministère de l'Économie et des Finances (France), et le Ministère de l'Intérieur (France). Il appuie l'action des préfectures, des Agence régionale de santé et des collectivités comme la Ville de Paris et le Conseil départemental. Sa mission recoupe les orientations définies par le Plan national canicule, le Plan Vigipirate, le Plan ORSEC et le Plan national de prévention et de lutte contre les pandémies influenzales, en interaction avec des opérateurs tels que SNCF, RATP, EDF, Groupe La Poste et Aéroports de Paris.

Organisation et fonctionnement

L'organisation interne reprend des filtres hérités de structures telles que le Centre de crise national (Belgique), le National Incident Management System et les cellules de crise du Comité interministériel de la Mer. Le Centre est composé de pôles thématiques (santé, sécurité civile, transports, énergie, finances, communication) qui s'appuient sur des personnels issus du Ministère de la Défense (France), du Ministère de l'Intérieur (France), du Ministère de l'Économie et des Finances (France), du Ministère de la Transition écologique (France), et du Secrétariat général pour l'administration (France). Les procédures opérationnelles incorporent des standards issus de la NATO Civil Emergency Planning et des guides de l'Organisation de coopération et de développement économiques.

Coordination interministérielle et partenaires

Le Centre travaille en partenariat avec des acteurs nationaux et internationaux : le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies, l'Agence européenne de la sécurité aérienne, l'Agence européenne pour l'environnement, l'Organisation mondiale de la Santé, le Comité international de la Croix-Rouge, l'Union européenne, l'OTAN, ainsi que des ONG comme Médecins Sans Frontières, Croix-Rouge française et Secours populaire français. Il coordonne également avec des établissements de recherche et d'enseignement tels que le Centre national de la recherche scientifique, l'Institut Pasteur, l'Inserm, l'Université Paris-Saclay et l'École nationale d'administration. Les échanges opérationnels se font aussi avec des grands groupes privés (TotalEnergies, Airbus, Thales, Dassault Aviation), des fournisseurs de services numériques comme Orange (entreprise), Capgemini et Atos et des réseaux internationaux comme le World Economic Forum.

Moyens et outils opérationnels

Les outils du Centre combinent systèmes de renseignement et d'information éprouvés dans des structures telles que le Service central du renseignement territorial (France), le Direction générale de la sécurité intérieure, le Météo-France, l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail et des fournisseurs techniques comme Thales Group et Dassault Systèmes. Les moyens incluent des salles de crise équipées de solutions de visioconférence issues du Cisco Systems, des cartes SIG fournies par le Géoportail et l'IGN, des bases de données sanitaires inspirées de l'ECDC et des outils de simulation empruntés aux pratiques du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies et des laboratoires comme le CEA. Les exercices réguliers mobilisent des scénarios approuvés par le Conseil d'État (France) et évalués avec des cabinets d'audit comme EY et KPMG.

Exemples d'interventions et retours d'expérience

Le Centre a été activé lors de crises variées : épidémies impliquant la grippe H1N1, épisodes climatiques comme la tempête Xynthia, incidents industriels tels que l'accident de l'AZF à Toulouse et situation liées aux transports comme la perturbation majeure sur le réseau TGV ou les conséquences de la crise migratoire en Méditerranée impliquant le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés et l'Organisation internationale pour les migrations. Les retours d'expérience intègrent des bilans inspirés des conclusions de la Haute Autorité de Santé, des audits de la Cour des comptes (France), et des études académiques publiées par des institutions telles que l'École des hautes études en sciences sociales et l'Institut des relations internationales et stratégiques. Ces retours conduisent à des évolutions comme la modernisation des systèmes d'information, le renforcement des liens avec l'Agence européenne de la santé et l'amélioration des procédures d'alerte pour des événements comparables au Volcan Eyjafjallajökull.

Category:Administration publique en France