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| Tesoro de Estados Unidos | |
|---|---|
| Nombre | Tesoro de Estados Unidos |
| Fundación | 1789 |
| Sede | Washington, D.C. |
| Departamento | Gabinete de Estados Unidos |
| Secretario | Secretario del Tesoro |
Tesoro de Estados Unidos es la denominación en español para la institución responsable de la gestión financiera, la recaudación de ingresos, la emisión de deuda pública y la supervisión de instrumentos fiscales en Estados Unidos. Establecido en el siglo XVIII, ha intervenido en eventos como la formación del Sistema financiero de los Estados Unidos, la financiación de guerras como la Guerra de 1812 y la Guerra Civil de Estados Unidos, y la respuesta a crisis financieras como la Gran Depresión y la Crisis financiera de 2007–2008. Opera en coordinación con entidades como el Sistema de la Reserva Federal, el Congreso de los Estados Unidos y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos.
La creación del Tesoro surgió tras la ratificación de la Constitución de los Estados Unidos y la aprobación de leyes en el primer Congreso, con figuras centrales como Alexander Hamilton, George Washington y John Adams promoviendo la consolidación de la deuda revolucionaria. Durante la era de Thomas Jefferson y los debates con James Madison, la institución enfrentó controversias sobre el papel del crédito nacional frente a los intereses estatales. El Tesoro financió la expansión territorial tras la Compra de Luisiana y gestionó ingresos durante conflictos como la Guerra de 1812 y la Guerra de México y Estados Unidos. En el siglo XIX, los nombres de Salmon P. Chase y William Windom aparecen en reformas fiscales; en el siglo XX, secretarios como Andrew Mellon, Henry Morgenthau Jr. y John W. Snow marcaron políticas durante la Primera Guerra Mundial, la Segunda Guerra Mundial y la era posterior a la Crisis financiera de 2007–2008. Eventos relevantes incluyen la adhesión al sistema de Patrón oro y su abandono durante la presidencia de Richard Nixon, así como la creación de agencias vinculadas como el Servicio de Impuestos Internos y el Oficina de Control de Activos Extranjeros.
La estructura incluye el despacho del Secretario del Tesoro, subsecretarías, y oficinas con responsabilidad sobre ingresos y pagos, la gestión de deuda, y la formulación de políticas fiscales. Dependientes o asociados incluyen el IRS, el Oficina de Gestión y Presupuesto (interaccionando por presupuesto con el Congreso de los Estados Unidos), y el Oficina de Asuntos Internacionales que coordina con organismos como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. El Tesoro administra programas operativos como la emisión de Bonos del Tesoro de los Estados Unidos, la supervisión de sanciones en coordinación con el Departamento de Estado de los Estados Unidos y la cooperación en investigación financiera con el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos y la Federal Reserve Bank of New York.
Aunque la política monetaria es competencia del Sistema de la Reserva Federal de Estados Unidos, el Tesoro ha influido históricamente en decisiones sobre el dólar estadounidense y mecanismos de respaldo como el Patrón oro. El Tesoro emite moneda física mediante la Casa de Moneda de los Estados Unidos y los billetes con el diseño aprobado por el Oficina de Grabado y Prensa, mientras que coordina con la Reserva Federal para la gestión de circulante. Acciones conjuntas incluyen intervenciones en mercados de divisas en coordinación con el G7 y el Grupo de los Veinte, y la implementación de políticas cambiarias durante crisis en colaboración con el Banco Central Europeo y bancos centrales de países como China y Japón.
El Tesoro emite instrumentos como letras, bonos y bonos a diez años vendidos en subastas a inversores institucionales y minoristas, incluyendo actores como BlackRock, Vanguard Group, JPMorgan Chase, y bancos centrales extranjeros como el Banco Popular de China. La gestión de la deuda se realiza a través de subastas regulares y operaciones de mercado secundario con intermediarios como Goldman Sachs y la Federal Reserve Bank of New York. Eventos de mercado que afectan a los valores del Tesoro incluyen decisiones del Comité Federal de Mercado Abierto, crisis de crédito como la de 2008, y medidas fiscales aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos y el Presidente de los Estados Unidos.
La recaudación de impuestos está a cargo del Servicio de Impuestos Internos, que aplica leyes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos como el Internal Revenue Code. El Tesoro supervisa recaudación, cumplimiento e iniciativas de reforma tributaria impulsadas por figuras y comités legislativos como el House Ways and Means Committee y el Senate Finance Committee. Colabora con organizaciones internacionales para combatir la evasión y elusión fiscal, coordinándose con entidades como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Convención de Viena en materia de cooperación legal internacional.
La institución participa en la prevención de delitos financieros mediante oficinas como la Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) y en la imposición de sanciones a través de la Oficina de Control de Activos Extranjeros. Trabaja con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, la Commodity Futures Trading Commission y la Securities and Exchange Commission en investigación y aplicación de reglas. Cooperación internacional incluye intercambios con la Interpol, la Europol y reguladores como la Financial Conduct Authority del Reino Unido en materia de control de flujos y cumplimiento de normas anti-lavado.
El Tesoro ha sido objeto de debate en torno a la gestión de deuda, rescates financieros como los impulsados tras la Crisis financiera de 2007–2008, y decisiones fiscales controversiales durante administraciones de Richard Nixon, Ronald Reagan, Bill Clinton, George W. Bush, Barack Obama y Donald Trump. Críticas incluyen el papel de políticas que habrían favorecido a grandes firmas como Lehman Brothers (pre-2008), el debate sobre el techo de la deuda frente al Congreso de los Estados Unidos, y cuestionamientos por el uso de sanciones que afectan a países como Irán y Venezuela. Investigaciones y auditorías han implicado organismos como el Government Accountability Office y demandas impulsadas por organizaciones no gubernamentales y partidos políticos en disputas sobre transparencia y responsabilidad fiscal.