Sommet de la Francophonie

Sommet de la Francophonie
Nom	Sommet de la Francophonie
Organisateur	Organisation internationale de la Francophonie
Participants	États et gouvernements membres et observateurs

Sommet de la Francophonie est la réunion périodique des chefs d'État et de gouvernement des États et gouvernements membres de l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF), réunissant des délégations pour traiter de la coopération culturelle, linguistique, politique et diplomatique. Le sommet se tient en général tous les deux ans et constitue le principal forum de décision politique au sein de l'OIF, associant des dirigeants issus d'Afrique, d'Europe, d'Amérique et d'Asie, ainsi que des représentants d'organisations multilatérales et d'institutions régionales. Les travaux du sommet influencent les orientations de l'OIF en matière de développement, de droits humains et de promotion du français.

Contexte et histoire

Le sommet est issu des efforts de personnalités et d'institutions qui ont structuré l'espace francophone depuis la création de la Agence de coopération culturelle et technique et la transformation en Organisation internationale de la Francophonie présidée par des personnalités comme François Mitterrand, Boutros Boutros-Ghali et Abdou Diouf. Les origines remontent aux rencontres ministérielles qui ont suivi des événements tels que le Sommet de La Baule et les sommets nord-sud des années 1970-1980, réunissant des chefs d'État comme Valéry Giscard d'Estaing et Léopold Sédar Senghor. Les premières éditions modernes ont consolidé des mécanismes hérités d'accords intergouvernementaux et de résolutions adoptées lors de conférences ministérielles tenues à Paris, Kinshasa, Québec et Beirut. Les évolutions institutionnelles ont été influencées par des figures telles que François Hollande, Jean Chrétien, Léopold Sédar Senghor et Habib Bourguiba, ainsi que par des organisations comme la Nations unies et la Commission européenne.

Organisation et participants

Le sommet est convoqué par le Secrétaire général de l'Organisation internationale de la Francophonie et présidé par le chef d'État ou de gouvernement du pays hôte, à l'instar de rencontres organisées dans des capitales comme Paris, Montreal, Monrovia ou Beirut. Les participants incluent des chefs d'État tels que Emmanuel Macron, Justin Trudeau, Paul Kagame et Macky Sall, des ministres des Affaires étrangères comme Laurent Fabius et Chrystia Freeland, ainsi que des représentants d'institutions supranationales telles que la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et la Banque africaine de développement. Outre les membres pleins, des observateurs comme États-Unis, Chine et Brésil ont pris part à certaines sessions, aux côtés d'organisations non gouvernementales comme Amnesty International et Médecins Sans Frontières. Les comités techniques associent des experts provenant d'universités telles que Université de Montréal et Université Cheikh Anta Diop, ainsi que d'institutions culturelles comme l'UNESCO et le Centre national du cinéma et de l'image animée.

Objectifs et thèmes

Les objectifs affichés comprennent la promotion du français comme langue de travail et de création, la protection des droits fondamentaux tels que inscrits dans la Déclaration universelle des droits de l'homme, et le renforcement de la coopération économique entre États membres comme le prévoit la Charte de la Francophonie. Les thèmes récurrents abordent la gouvernance démocratique, la gouvernance locale en référence à la Charte africaine de la décentralisation et la lutte contre les violations des droits humains documentées par des ONG et des instances telles que la Cour pénale internationale. Le sommet traite aussi de défis contemporains comme le changement climatique en lien avec la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, la sécurité régionale évoquant des crises telles que celles en Mali et en Syrie, ainsi que le développement numérique en rapport avec des acteurs comme Orange S.A. et Microsoft.

Déclarations et résolutions

À l'issue de chaque sommet, une déclaration finale approuvée par les chefs d'État synthétise des résolutions politiques, des plans d'action et des partenariats stratégiques impliquant des institutions comme la Banque africaine de développement et le Programme des Nations unies pour le développement. Les résolutions ont couvert des engagements sur la protection des journalistes référencés par Reporters sans frontières, la consolidation d'états de droit inspirés par des instruments comme la Convention européenne des droits de l'homme, et la mise en place de programmes éducatifs soutenus par des acteurs tels que l'Agence universitaire de la Francophonie et l'UNESCO. Certaines déclarations ont déclenché des mesures concrètes, comme des financements pour la francophonie économique autour de partenariats avec la Banque mondiale.

Impact et critiques

Le sommet a eu un impact sur la diplomatie multilatérale, renforçant les liens entre capitales comme Paris et Dakar, facilitant des accords culturels et linguistiques signés par ministères et organisations comme l'UNESCO et l'Organisation mondiale de la santé. Toutefois, il a été critiqué par des acteurs politiques et des ONG pour des contradictions perçues entre déclarations et mise en œuvre, comme l'absence de suivi effectif des résolutions liées aux crises en République centrafricaine ou en République démocratique du Congo. Des analystes issus d'institutions telles que Chatham House ou Brookings Institution ont pointé des enjeux de représentativité, de financement et de priorité stratégique, tandis que des mouvements civiques locaux ont contesté la participation de certains gouvernements critiqués par Human Rights Watch.

Éditions notables et chronologie

Plusieurs éditions ont marqué l'histoire institutionnelle : la rencontre fondatrice ayant suivi la création de l'ANC associée à l'Agence de coopération culturelle et technique, les sommets tenus à Paris et à Québec qui ont renforcé la visibilité internationale, ainsi que des sessions organisées dans des capitales africaines comme Dakar et Kinshasa qui ont mis en avant des enjeux de développement. Des sommets récents ont été marqués par la participation de dirigeants comme Emmanuel Macron et Justin Trudeau et par des résolutions couplant sécurité sanitaire en lien avec l'Organisation mondiale de la santé et relance économique via la Banque mondiale. La chronologie inclut des rendez-vous bisannuels modulés par des crises internationales, des candidatures au Secrétariat général et des décisions portant sur l'élargissement des membres et la reconnaissance d'observateurs comme Chine et Inde.

Category:Organisations internationales