Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Chile)

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Chile)
Name	Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Native name	Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA)
Formed	2009
Preceding1	Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
Jurisdiction	Chile
Headquarters	Santiago, Chile

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Chile) is the Chilean state agency responsible for administration, fiscalización y fomento de la pesca y la acuicultura industrial y artesanal en Chile. Nacida en el marco de reformas públicas vinculadas a la gestión de recursos marinos, tiene vínculos con ministerios y organismos reguladores, y funciona en un contexto de controversias ambientales, económicas y sociales que involucran actores como cooperativas, empresas y comunidades indígenas.

Historia

La creación del organismo se inserta en procesos legislativos y administrativos posteriores al conflicto por la implementación de políticas pesqueras discutidas durante los gobiernos de Michelle Bachelet, Sebastián Piñera, Ricardo Lagos y Eduardo Frei Ruiz-Tagle. El antecedente inmediato fue la reorganización que siguió a las protestas y debates sobre la Ley de Pesca (Ley de Pesca y Acuicultura) que involucraron a parlamentarios de Partido Socialista de Chile, Renovación Nacional, Unión Demócrata Independiente y otros bloques. En ese contexto aparecieron actores como la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, y organizaciones civiles como Greenpeace Chile, sindicatos de la pesca artesanal y empresas acuícolas que operan en zonas como Región de Los Lagos, Región de Aysén y Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.

Funciones y competencias

SERNAPESCA desempeña funciones de control sanitario, fiscalización de captura, control de desembarques y fiscalización de faenas en puertos como Puerto Montt, Calderón, Punta Arenas y áreas concesionadas por la Ley de Pesca. Sus competencias incluyen inspección de productos destinados a exportación hacia mercados como Unión Europea, Estados Unidos, China, Japón y Brasil; certificación sanitaria para exportadores; control de especies como la salmón atlántico, salmón coho, merluza común, jibia y recursos bentónicos explotados en zonas como Golfo de Arauco y Canal Moraleda. Colabora con instituciones científicas como el Instituto de Fomento Pesquero y universidades como la Universidad de Chile, la Universidad Austral de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile en monitoreo y manejo.

Organización y estructura

La organización tiene sedes regionales que responden a la matriz en Santiago, Chile y unidades técnicas responsables de fiscalización, salud animal, acuicultura y certificación. Interactúa con entidades públicas como el Servicio Agrícola y Ganadero, la Conaf, la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante y con tribunales ambientales como el Tribunal Ambiental de Valdivia en litigios sectoriales. En su gobernanza han participado funcionarios nombrados por ministros del Ministerio de Economía, del Ministerio de Desarrollo Social y de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, además de coordinación con entidades internacionales como la Organización de las Naciones Unidas y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

Legislación y marco regulatorio

Opera bajo el marco de la Ley de Pesca y Acuicultura y regulaciones complementarias emanadas del Congreso Nacional de Chile, donde comisiones como la Comisión de Pesca y Recursos Marinos han dictaminado normativas. Sus actos administrativos se relacionan con normas sanitarias adoptadas según las exigencias de la Organización Mundial de la Salud Animal y con acuerdos comerciales incluidos en tratados con bloques como el Mercado Común del Sur y tratados bilaterales con Canadá, China y Estados Unidos. La fiscalización sanitaria y pesquera se articula con estándares de exportación solicitados por el Servicio Nacional de Aduanas y requisitos fitosanitarios conectados a la Organización Mundial del Comercio.

Programas y proyectos destacados

Entre sus programas figuran planes de vigilancia sanitaria en centros de cultivo de la industria del salmón en Región de Los Lagos, programas de apoyo a la pesca artesanal en colaboración con ONG como Fundación Chile y proyectos de vigilancia de enfermedades como el Virus ISA y la Piscirickettsiosis. Ha impulsado acciones de control en contingencias como mareas rojas en zonas del Pacífico Sur y respuestas a eventos de mortalidad masiva que han involucrado empresas como Salmones Camanchaca y AquaChile. También ha participado en iniciativas de trazabilidad y certificación para exportaciones a mercados exigentes como Unión Europea y Estados Unidos.

Cooperación internacional y relaciones sectoriales

Mantiene acuerdos de cooperación técnica con organismos como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la UNESCO y agencias de países como Noruega, Canadá y España. En el ámbito regional coopera con redes latinoamericanas que incluyen a instituciones de Perú, Argentina y Uruguay, y participa en mesas sectoriales con cámaras empresariales como la Asociación de Industriales del Salmón y federaciones de pescadores artesanales. Sus interacciones incluyen convenios con universidades como la Universidad de Concepción y centros de investigación como el Centro de Investigación Oceanográfica.

Controversias y críticas

SERNAPESCA ha sido objeto de críticas y cuestionamientos públicos vinculados a la implementación de la Ley de Pesca y Acuicultura, casos de fiscalización insuficiente frente a mortalidades masivas, y disputas sobre manejo de cuotas y cuotas asignadas a empresas vinculadas a conglomerados como los vinculados a Grupo Angelini y Ultramar. Organizaciones como Greenpeace Chile, sindicatos artesanales, parlamentarios de diversas bancadas y académicos de la Universidad de Magallanes han denunciado opacidades y fallas en la supervisión sanitaria, mientras que tribunales administrativos y comisiones del Congreso Nacional de Chile han investigado actuaciones específicas. Las críticas se han centrado en la relación con la industria del salmón, la respuesta a eventos de mortalidad y la protección de comunidades indígenas como los Mapuche y Huilliche afectadas por actividades acuícolas.

Category:Pesca en Chile Category:Acuicultura