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| Senado (España) | |
|---|---|
| Nombre | Senado |
| País | España |
| Tipo | Cámara alta |
| Fundación | 1834 |
| Sede | Palacio del Senado |
| Presidente | (véase composición) |
| Miembros | 266 (modelo variable) |
| Sistema | Bicameralismo |
Senado (España) es la cámara alta de las Cortes Generales de España, integrada en el marco constitucional de 1978 que define las relaciones entre Cortes Generales (España), el Congreso de los Diputados (España), el Rey de España, y el Estado autonómico con lasComunidad Autónoma de Cataluña, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Andalucía, Galicia, País Vasco, Canarias, Aragón, Extremadura, Asturias, Murcia, Cantabria, Navarra, La Rioja, Baleares, Ceuta, y Melilla. Su historia y función conectan con instituciones históricas como las Cortes de Cádiz, la Restauración borbónica (España), la Segunda República Española, y la Constitución española de 1978.
El antecedente del órgano reside en las Cortes de Castilla, las Cortes de León, y las deliberaciones medievales vinculadas a la Corona de Castilla y la Corona de Aragón; episodios decisivos incluyen la convocatoria de las Cortes de Cádiz (1810–1814), el reinado de Isabel II de España y las reformas de Riego, así como la implantación del Senado de la Restauración tras el pronunciamiento de Antonio Cánovas del Castillo. Durante la Segunda República Española la institución fue reemplazada o transformada por órganos inspirados en el parlamentarismo de Manuel Azaña y las Cortes republicanas; bajo la dictadura de Francisco Franco el papel fue cambiado por las Cortes Españolas (1939–1977). La restauración democrática y la aprobación de la Constitución española de 1978 reconfiguraron el Senado como cámara territorial en diálogo con las Comisiones Europeas, las misiones de observación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, y las prácticas legislativas de parlamentos como el Parlamento del Reino Unido, el Bundesrat (Alemania), el Senate of France, y el United States Senate.
La estructura interna incluye órganos permanentes como la Mesa del Senado, presidida por el Presidente del Senado, y comisiones parlamentarias permanentes y especiales que estudian proposiciones y proyectos vinculantes, relacionándose con parlamentos autonómicos como las Asambleas Legislativas de Andalucía, Parlamento de Cataluña, Asamblea de Madrid y Diputación Foral de Bizkaia. El Reglamento del Senado regula debates, ponencias y votaciones siguiendo precedentes comparados con la práctica del Consejo de Estado (España), la Audiencia Nacional, el Tribunal Constitucional (España), y los reglamentos parlamentarios de Comisión Europea y del Consejo de Europa. Las sesiones solemnes se celebran en el Palacio del Senado, y la actividad legislativa se coordina con la labor de grupos parlamentarios de partidos como el Partido Socialista Obrero Español, el Partido Popular (España), Vox (partido político), Unidas Podemos, Ciudadanos (partido político), y coaliciones territoriales como Esquerra Republicana de Catalunya y Junts per Catalunya.
El Senado combina senadores electos por sufragio universal en circunscripciones provinciales y senadores designados por las Comunidades Autónomas. El modelo vigente deriva de reformas y pactos con fuerzas como Unión de Centro Democrático, Izquierda Unida, y acuerdos institucionales con entidades como el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía y los parlamentos autonómicos de Cataluña, País Vasco, Galicia y Comunidad Valenciana. Los procesos electorales se articulan en leyes como la Ley Orgánica del Régimen Electoral General y se supervisan por el Tribunal Constitucional (España) y la Junta Electoral Central, con campañas protagonizadas por figuras políticas como Felipe González, José María Aznar, José Luis Rodríguez Zapatero, Mariano Rajoy, Pedro Sánchez, Santiago Abascal, Pablo Iglesias, Albert Rivera, Pere Aragonès, y Íñigo Errejón.
Entre sus atribuciones constitucionales figuran la revisión de proyectos de ley remitidos por el Congreso de los Diputados (España), la aprobación de propuestas no de ley, la iniciativa legislativa limitada, y funciones específicas en materia de relaciones interterritoriales y representación autonómica, operando en paralelo con instancias como el Gobierno de España, el Consejo de Ministros (España), el Tribunal Supremo (España), y organismos de la Unión Europea como el Parlamento Europeo. Interviene en procedimientos de reforma constitucional, control del Ejecutivo mediante preguntas y comisiones de investigación, y en la designación de cargos constitucionales vinculados al Consejo General del Poder Judicial y a las Cortes. Sus dictámenes dialogan con informes del Defensor del Pueblo (España), el Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores, y agencias autonómicas.
El Senado mantiene relaciones formales con el Congreso de los Diputados (España), los parlamentos autonómicos, el Poder Judicial (España), la Monarquía española, el Gobierno de España y el Tribunal Constitucional (España). Internacionalmente coopera con cámaras altas como el Senato della Repubblica (Italia), el Bundesrat (Alemania), el Senate of Canada, y participa en redes como la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, la Unión Interparlamentaria, y misiones de observación electoral de la OSCE. En el ámbito territorial interactúa con diputaciones provinciales, cabildos insulares como el Cabildo de Tenerife, y municipios gobernados por alcaldes de ciudades como Madrid, Barcelona, Sevilla, Valencia, Zaragoza, Málaga, Murcia.
La sede principal es el Palacio del Senado, edificio histórico ligado a la Plaza de la Marina Española y situado en la capital junto a instituciones emblemáticas como el Congreso de los Diputados (España), el Museo del Prado, el Banco de España y el Palacio Real de Madrid. Los símbolos institucionales incluyen el escudo de España, el himno nacional y el guion real, usados en actos oficiales como sesiones solemnes con la asistencia de representantes de la Casa de Su Majestad el Rey de España, embajadores acreditados de países como Francia, Alemania, Reino Unido, Estados Unidos y delegaciones de organismos internacionales.
El debate sobre la reforma del Senado enfrenta propuestas de transformación hacia modelos de cámara territorial efectiva, reducción o ampliación del número de senadores, y modificaciones en la designación por las comunidades, con influencias doctrinales de reformas en parlamentos federales como el Bundesrat (Alemania), el Senate (Australia), el Senate of Canada, y experiencias regionales como la reforma del Storting (Noruega). Partidos políticos, académicos de universidades como la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad de Barcelona, la Universidad Autónoma de Madrid y think tanks vinculados a Real Instituto Elcano o Fundación Ortega y Gasset discuten alternativas constitucionales y cambios en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General para mejorar la representación territorial, la eficacia legislativa y la rendición de cuentas ante parlamentos autonómicos y la opinión pública.
Category:Instituciones de España