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| Programa Horizonte 2020 | |
|---|---|
| Nombre | Programa Horizonte 2020 |
| Tipo | Programa marco de investigación e innovación |
| Periodo | 2014–2020 |
| Financiador | Comisión Europea |
| Presupuesto | €77 000 000 000 |
| Sucesor | Horizonte Europa |
| Predecessor | Séptimo Programa Marco |
| País | Unión Europea |
Programa Horizonte 2020 fue el octavo programa marco de la Comisión Europea destinado a la investigación y la innovación entre 2014 y 2020. Diseñado para integrar políticas de investigación previas como el Séptimo Programa Marco y los instrumentos financieros de la Iniciativa PYME y la Estrategia Europa 2020, combinó fondos para ciencia, tecnología y competitividad en un único marco. Su diseño implicó a una amplia red de actores institucionales y académicos como la European Research Council, la European Innovation Council, la European Institute of Innovation and Technology y múltiples agencias nacionales de ciencia.
El diseño del programa se remonta a procesos de reforma impulsados por la Estrategia Europa 2020, las recomendaciones del Consejo Europeo y los informes del Grupo de Alto Nivel sobre Investigación e Innovación. Consultas públicas incluyeron a representantes de la Comisión Europea, los parlamentos nacionales como el Parlamento Europeo, organizaciones como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y actores del ámbito académico representados por la European University Association y la CERN. La aprobación legislativa pasó por el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo, y contó con aportes de comisarios como Carlos Moedas y predecesores. Durante su aplicación, proyectos emblemáticos se lanzaron en colaboración con iniciativas como la Iniciativa sobre Datos Abiertos de la UE, la Alianza Europea de Innovación y programas sectoriales vinculados a la Agencia Espacial Europea y la Agencia Europea del Medio Ambiente.
Horizonte 2020 orientó sus metas hacia el refuerzo de la competitividad de la Unión Europea, la promoción de la investigación básica a través del European Research Council y la aceleración de la comercialización mediante la European Innovation Council. Buscó apoyar cadenas de valor en sectores estratégicos como la Aeronáutica, la Energía (incluyendo proyectos con la Agencia Internacional de la Energía), la Biotecnología y la Telecomunicación (enlazando con iniciativas de la European Telecommunications Standards Institute). El programa favoreció la colaboración transnacional entre universidades como la Universidad de Oxford, la Universidad de Cambridge, la Universidad de Salamanca, la Universidad Complutense de Madrid y centros de investigación como el CNRS, el Max Planck Society, el Fraunhofer-Gesellschaft y el Instituto Karolinska.
Horizonte 2020 se organizó en tres pilares: Investigación Excelente, Liderazgo Industrial y Desafíos Sociales. En Investigación Excelente destacaron instrumentos vinculados al European Research Council, los programas Marie Skłodowska-Curie y redes como la European Molecular Biology Laboratory. Bajo Liderazgo Industrial se integraron acciones de la European Institute of Innovation and Technology, la European Innovation Council y sinergias con entidades como la European Investment Bank y el European Bank for Reconstruction and Development. Los Desafíos Sociales conectaron prioridades de la Organización Mundial de la Salud y la Agencia Europea de Medio Ambiente con iniciativas sectoriales en cooperación con la Food and Agriculture Organization, la World Bank y agencias nacionales como el Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
El programa ofreció subvenciones a través de convocatorias competitivas, instrumentos financieros combinados con el European Investment Bank y esquemas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas interconectados con la European Small Business Act. Entre los programas específicos figuraron acciones Marie Skłodowska-Curie, proyectos ERC, consorcios del pilar Liderazgo Industrial, y misiones coordinadas inspiradas por comités como el European Research Area Committee. Se financiaron iniciativas tecnológicas colaborativas con actores como Airbus, Siemens, Roche, Novartis y laboratorios nacionales incluidos en redes como ELIXIR y EMBL. También se apoyaron plataformas de datos enlazadas a organismos como ESA y proyectos urbanos vinculados con la Covenant of Mayors.
Aunque gestionado por la Comisión Europea, Horizonte 2020 promovió la participación de países asociados como Noruega, Suiza, Israel, Turquía y estados de los Balcanes occidentales, así como asociaciones con agencias internacionales como la National Science Foundation y la National Institutes of Health. Se impulsaron acuerdos bilaterales y memorandos con entes como la Japanese Science and Technology Agency, la National Research Foundation of Korea y universidades de Estados Unidos y Canadá. Proyectos colaborativos integraron centros africanos, latinoamericanos y asiáticos, dialogando con organismos multilaterales como el Banco Mundial y la Organización de las Naciones Unidas.
Las evaluaciones intermedias y finales por parte del European Court of Auditors y auditorías de la Comisión Europea indicaron avances en impacto científico, aumento de publicaciones indexadas en bases como Scopus y Web of Science y la creación de consorcios duraderos entre instituciones como Imperial College London, ETH Zurich y la Universidad de Amsterdam. El legado institucional se consolidó en el lanzamiento de Horizonte Europa como sucesor, y en la creación de capacidades tecnológicas en sectores como la Energía Renovable, la Salud Pública y la Inteligencia Artificial (enlazando con iniciativas de la European AI Alliance). Informes de impacto citan patentes registradas en oficinas como la European Patent Office y spin-offs vinculadas a parques científicos como Cambridge Science Park y Parque Tecnológico de Málaga.
Se esgrimieron críticas formales por parte de organizaciones como la European University Association y grupos de presión empresarial sobre la complejidad burocrática, desigual distribución regional señalada por el Consejo Europeo y problemas de participación de países de Europa del Este. Otras controversias involucraron debates sobre ética y regulación en proyectos relacionados con la CRISPR-Cas9 y la biomedicina, con posicionamientos de la European Group on Ethics in Science and New Technologies y la European Medicines Agency. Cuestiones sobre transparencia y asignación de fondos fueron examinadas por el European Court of Auditors y sujetos a escrutinio parlamentario en el Parlamento Europeo.
Category:Programas de la Unión Europea Category:Investigación y desarrollo