Plan Nacional de I+D+i

Plan Nacional de I+D+i
Name	Plan Nacional de I+D+i
Country	España
Established	2004
Funding	Ministerio de Ciencia e Innovación

Plan Nacional de I+D+i fue un marco estratégico de políticas públicas para la investigación, el desarrollo y la innovación en España que vinculó instrumentos presupuestarios y programas sectoriales. Diseñado para articular esfuerzos entre el Ministerio de Ciencia e Innovación, la Comunidad Autónoma de Madrid, la Universidad Complutense de Madrid, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, y la Comisión Europea, sirvió de referencia para convocatorias competitivas, incentivos fiscales y colaboraciones público-privadas con agentes como la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología, el Instituto de Salud Carlos III y asociaciones empresariales como la Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa.

Historia

El diseño y despliegue del Plan se produjo en un contexto marcado por reformas impulsadas por el Gobierno de España liderado por el Partido Socialista Obrero Español y por agendas internacionales como el Programa Marco de la Unión Europea, la Estrategia Europa 2020 y recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. La primera generación surgió tras debates en el Congreso de los Diputados y en colaboración con instituciones académicas como la Universidad de Barcelona y laboratorios nacionales como el Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas. Posteriores revisiones respondieron a crisis económicas vinculadas a la Crisis financiera de 2007–2008 y a iniciativas nacionales como la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (España), incorporando aprendizajes de programas regionales en Cataluña, Andalucía y País Vasco.

Objetivos y alcance

El Plan estableció objetivos vinculados a la transferencia tecnológica entre la Universidad Politécnica de Madrid, el Instituto de Telecomunicación y Aplicaciones Multimedia, y el sector industrial representado por entidades como la Confederación Española de Organizaciones Empresariales; promover la investigación en entidades de referencia como el Instituto de Astrofísica de Canarias, impulsar proyectos colaborativos con empresas como Repsol o Inditex, y mejorar indicadores comparativos frente a países de la OCDE y miembros del Consejo Europeo de Innovación. Su alcance comprendió financiación para programas en salud coordinados con el Sistema Nacional de Salud (España), programas energéticos relacionados con el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, y apoyo a plataformas tecnológicas lideradas por actores como el CDTI y la Fundación Bancaria "la Caixa".

Estructura y financiamiento

La gobernanza financiera articuló partidas gestionadas por el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, el Instituto de Salud Carlos III y la Agencia Estatal de Investigación (España), con cofinanciación del Banco Europeo de Inversiones en proyectos estratégicos. Mecanismos de apoyo incluyeron convocatorias competitivas administradas por la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas, contratos programados con universidades como la Universidad Autónoma de Madrid, y medidas fiscales promovidas por el Ministerio de Hacienda (España). Se integraron esquemas de subvención y préstamos junto a instrumentación legislativa de la Ley de Presupuestos Generales del Estado y acuerdos sectoriales con la Confederación Española de Organizaciones Empresariales y sindicatos representativos como la Confederación Sindical de Comisiones Obreras.

Programas y líneas prioritarias

Se priorizaron líneas en biomedicina con impulso a centros como el Centro Nacional de Biotecnología, en energía renovable en colaboración con el Instituto para la Competitividad Empresarial, en tecnologías de la información vinculadas a la Empresa Nacional de Comunicaciones y en investigación industrial conjunta con conglomerados como SEAT y Acciona. Programas emblemáticos agruparon iniciativas de cooperación internacional con la Organización Mundial de la Salud, proyectos marco compatibles con el Horizon 2020 y convocatorias específicas para startups promovidas por la Red.es y aceleradoras vinculadas a la Asociación Española de Capital, Crecimiento e Inversión.

Implementación y gobernanza

La implementación recurrió a comités mixtos integrados por representantes del Ministerio de Ciencia e Innovación, la Oficina Española de Patentes y Marcas, rectores de universidades como la Universidad de Sevilla y directores de institutos como el Instituto de Química Física Rocasolano. Se establecieron procedimientos de evaluación por pares con participación de expertos de la Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales y paneles internacionales con miembros del European Research Council y la Fédération Européenne des Associations de Jeunesse. La coordinación operativa se articuló mediante convenios con administraciones autonómicas, sindicatos y cámaras como la Cámara de Comercio de España.

Evaluación, impacto y resultados

Evaluaciones internas llevadas a cabo por la Agencia Estatal de Investigación (España) y auditorías en colaboración con la Intervención General de la Administración del Estado midieron indicadores como artículos indexados en la Web of Science, patentes registradas en la Oficina Europea de Patentes y creación de empresas spin-off procedentes de instituciones como la Universidad de Granada y el Instituto de Microelectrónica de Barcelona. Resultados reportaron aumentos en publicaciones y colaboraciones internacionales con centros como el Max Planck Society, la National Institutes of Health y universidades como Harvard University, aunque con variaciones sectoriales y regionales.

Críticas y controversias

El Plan recibió críticas de partidos como Partido Popular y organizaciones académicas como la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas por la distribución de recursos y por la percepción de burocratización señalada por la Asociación Española de Investigación Industrial. Controversias incluyeron debates sobre evaluación por impacto vs. excelencia científica impulsados por grupos vinculados a la Fundación Ramón Areces, cuestionamientos sobre conflictos de interés en adjudicaciones y análisis críticos de ONG y sindicatos respecto a la precariedad laboral en centros como el Instituto de Ciencias del Mar.

Category:Política científica de España