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| Ministerio de Hacienda y Función Pública | |
|---|---|
| Nombre | Ministerio de Hacienda y Función Pública |
| Tipo | Ministerio |
| País | España |
| Sede | Madrid |
| Creado | 1714 |
| Responsable | Ministro de Hacienda y Función Pública |
Ministerio de Hacienda y Función Pública es el departamento ministerial del Estado español encargado de la política financiera, la recaudación tributaria, la gestión del gasto público y la administración de la función pública. Su actuación enlaza con instituciones como la Moncloa, el Congreso de los Diputados, la Cámara de Comercio de España, la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. El ministerio interactúa con actores internacionales como la Comisión Europea, el Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el Banco Mundial y la Banco Central Europeo.
La institución tiene raíces en organismos creados por la monarquía borbónica tras la Guerra de Sucesión y las reformas administrativas de Felipe V, vinculándose con archivos de la Real Hacienda y la Contratación de Indias. Durante el reinado de Carlos III se desarrollaron prácticas fiscales modernas que precedieron a reformas posteriores en la época de Isabel II y la Restauración borbónica. En el siglo XX las transformaciones de la Segunda República Española, la Guerra Civil Española y el franquismo condicionaron reorganizaciones que afectaron a la recaudación y al control del gasto, vinculadas a organismos como la Dirección General de Tributos y la Intervención General de la Administración del Estado. La entrada en la Comunidad Económica Europea y la adhesión a la Unión Europea impulsaron adaptaciones normativas y la creación de estructuras compatibles con la legislación europea, con hitos en la coordinación con la Comisión Europea y la implantación del Tratado de Maastricht.
El ministerio ejerce competencias en materia tributaria mediante la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en política presupuestaria frente a la Cámara de Cuentas y en control del gasto coordinado con la Intervención General de la Administración del Estado. Supervisa la ejecución del presupuesto aprobado por el Congreso de los Diputados y garantiza la estabilidad vinculada a reglas marcadas por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y las recomendaciones del Consejo Europeo. Gestiona política de endeudamiento en mercados afectados por instituciones como la Comisión Europea y los Mercados Financieros, regula aspectos de compras públicas en consonancia con la Dirección General de Presupuestos y dicta normas para la carrera profesional administrada por la Escuela Nacional de Administración.
La estructura incluye ministerio con gabinete del ministro, secretarías de Estado como la Secretaría de Estado de Hacienda y la Secretaría de Estado de Función Pública, direcciones generales (por ejemplo, la Dirección General de Tributos, la Dirección General del Catastro), y organismos autónomos como la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Tesorería General de la Seguridad Social en coordinación operativa. También interactúa con entidades públicas empresariales como la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre y la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales. En materia judicial colabora con la Audiencia Nacional y el Tribunal Constitucional en litigios de relevancia fiscal y presupuestaria. Las oficinas territoriales se relacionan con gobiernos autonómicos como la Generalitat de Catalunya, la Comunidad de Madrid, el Gobierno vasco y la Junta de Andalucía.
Diseña y propone leyes tributarias debatidas en el Congreso de los Diputados y el Senado, incluyendo reformas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, del Impuesto sobre Sociedades y del Impuesto sobre el Valor Añadido. Elabora el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado coordinado con el Banco de España y la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, incorporando previsiones macroeconómicas del Instituto Nacional de Estadística y criterios de la Comisión Europea. Implementa medidas para cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y para responder a recomendaciones del Consejo Europeo y del Fondo Monetario Internacional sobre sostenibilidad de la deuda y déficit. En situaciones excepcionales coopera con la Comisión Europea y el Banco Central Europeo en programas de estabilidad financiera.
Administra la política de recursos humanos públicos mediante la Secretaría de Estado de Función Pública, que regula procesos selectivos en coordinación con la Escala de Funcionarios y centros formativos como la Escuela Nacional de Administración. Define normativa sobre retribuciones, provisión de puestos y relaciones laborales con sindicatos como la Comisiones Obreras y la Unión General de Trabajadores, y acuerda marcos con asociaciones profesionales y colegios como el Consejo General de la Abogacía Española. Promueve digitalización impulsada por la Agenda Digital para España y estándares interoperables en cooperación con la Comisión Europea y la Agencia Española de Protección de Datos.
Gestiona los ingresos públicos procedentes de impuestos, cotizaciones y otros recursos, emite deuda pública en los mercados financieros y coordina transferencias con la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal y la Comisión Europea para cumplimiento de objetivos. Supervisa la ejecución presupuestaria y la contabilidad pública conforme a normas internacionales del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial cuando procede. Administra partidas destinadas a prestaciones gestionadas por la Tesorería General de la Seguridad Social y supervisa operaciones con entidades como la Comisión Nacional del Mercado de Valores y la Banco de España sobre emisiones y liquidez.
Mantiene relaciones bilaterales con ministerios homólogos como el Her Majesty's Treasury, el Ministry of Finance (France), el Bundesministerium der Finanzen, y participa en foros multilaterales como el Eurogroup, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, la Comisión Europea y el Banco Mundial. Coopera con la Agencia Estatal de Administración Tributaria en convenios internacionales contra la evasión fiscal y en acuerdos multilaterales promovidos por la OCDE y la Unión Europea. A nivel autonómico articula mecanismos de concertación con comunidades autónomas y entidades locales como el Federación Española de Municipios y Provincias para la financiación y gestión de competencias.