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| Dirección General de Tributos | |
|---|---|
| Name | Dirección General de Tributos |
| Native name | Dirección General de Tributos |
| Formed | 1978 |
| Jurisdiction | España |
| Headquarters | Madrid |
| Parent agency | Ministerio de Hacienda |
| Chief1 name | Director General |
Dirección General de Tributos
La Dirección General de Tributos es un órgano técnico-administrativo del Ministerio de Hacienda de España encargado de la interpretación, aplicación y desarrollo de la normativa tributaria, la emisión de consultas vinculantes y la coordinación en materia fiscal con otras instituciones. Tiene un papel central en la articulación entre el Boletín Oficial del Estado, el Consejo de Ministros y organismos como la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Comisión Europea y el Fondo Monetario Internacional en materias fiscales. Su actividad influye en decisiones adoptadas por el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional y en la jurisprudencia contencioso-administrativa sobre impuestos.
La evolución histórica de la Dirección General de Tributos se inserta en reformas administrativas posteriores a la aprobación de la Constitución Española de 1978, vinculadas a la modernización del Ministerio de Hacienda y a las reformas fiscales de las décadas de 1980 y 1990 que respondieron a la integración en la Comunidad Económica Europea y luego en la Unión Europea. Durante la década de 2000 mantuvo interlocución con el Banco de España, la Intervención General de la Administración del Estado y la Oficina Económica de Presidencia en procesos de armonización y en la transposición de directivas fiscales de la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera. En episodios concretos, sus dictámenes han sido citados en sentencias del Tribunal Supremo y en informes de la Corte de Cuentas sobre política tributaria.
La estructura interna responde a la normativa del Ministerio de Hacienda y suele incluir subdirecciones especializadas que articulan relaciones con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Dirección General de Cooperación y Relaciones Institucionales y la Secretaría de Estado de Hacienda. Sus funciones comprenden la elaboración de criterios interpretativos, la emisión de consultas vinculantes dirigidas a contribuyentes y a órganos de la Administración, la coordinación técnica con comunidades autónomas como la Generalitat de Cataluña o la Comunidad de Madrid y la participación en foros multilaterales como la OCDE. Trabaja además con entidades académicas y profesionales como el Consejo General de Economistas, el Consejo General de la Abogacía Española y universidades como la Universidad Complutense de Madrid.
Las competencias de la Dirección General se fijan en normas estatales aprobadas por el Consejo de Ministros y reguladas por leyes como la Ley General Tributaria y normas reglamentarias vinculadas al Real Decreto. En su actuación limita y desarrolla preceptos contenidos en leyes aprobadas por el Congreso de los Diputados y por el Senado, y sus dictámenes se inscriben en el marco del principio de legalidad que tutela el Tribunal Constitucional. En el ámbito europeo, aplica directivas emanadas del Consejo de la Unión Europea y participa en el intercambio de información previsto por convenios multilaterales patrocinados por la OCDE o por el Fondo Monetario Internacional.
Interviene en procedimientos de interpretación tributaria a través de consultas y criterios vinculantes que afectan a procedimientos iniciados ante la Agencia Estatal de Administración Tributaria y a recursos contencioso-administrativos resueltos por los juzgados de lo contencioso-administrativo. Sus criterios guían la instrucción de expedientes tributarios y la determinación de sanciones en coordinación con la Dirección General de la Policía en materia de prevención de fraude transnacional cuando proceda, y con operadores jurídicos como el Consejo General del Poder Judicial en materia procesal. Participa asimismo en la implementación de procedimientos de gestión tributaria previstos por instrumentos multilaterales como los acuerdos del Comité de Asuntos Fiscales de la OCDE.
Aunque la recaudación operativa corresponde principalmente a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Dirección General de Tributos establece criterios técnicos que afectan a la gestión recaudatoria, a instrumentos como la domiciliación bancaria regulada por la Banco de España y a sistemas tributarios autonómicos gestionados por comunidades autónomas como la Generalitat Valenciana o la Diputación Foral de Bizkaia. Sus dictámenes inciden en la aplicación de figuras fiscales como el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el Impuesto sobre Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido, y en la adopción de medidas temporales aprobadas por el Consejo de Ministros en situaciones de crisis económicas.
La Dirección General colabora en la definición de criterios que orientan la actividad inspectora de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de las administraciones tributarias autonómicas, y sus informes son utilizados en actuaciones ante la Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo cuando se plantean cuestiones de derecho tributario. Participa en la tipificación de infracciones y en la graduación de sanciones conforme a la Ley General Tributaria, y coopera con organismos internacionales como la Interpol y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos en materia de cumplimiento y intercambio de información para la lucha contra el fraude fiscal.
Mantiene relaciones permanentes con la Comisión Europea, la OCDE, el Fondo Monetario Internacional y administraciones tributarias de estados de la Unión Europea y terceros estados, participa en convenios multilaterales de intercambio de información y en grupos de trabajo sobre erosión de base y traslado de beneficios (BEPS) promovidos por la OCDE. Coopera además con administraciones autonómicas como la Generalitat de Catalunya, la Junta de Andalucía y la Comunidad Foral de Navarra, y con instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial en programas de asistencia técnica y en proyectos de reforma tributaria.
Category:Administración tributaria de España