Investissements d'Avenir

Investissements d'Avenir
Name	Investissements d'Avenir
Established	2010
Country	France
Type	Fonds public d'investissement
Headquarters	Paris

Investissements d'Avenir est un programme stratégique lancé en 2010 visant à mobiliser des ressources publiques françaises pour soutenir des projets dans les secteurs technologique et industriel, en appui à la compétitivité nationale et à la recherche. Il a été conçu pour catalyser des partenariats entre acteurs publics et privés afin de financer des initiatives majeures impliquant des universités, des grandes écoles, des centres de recherche et des entreprises. Le dispositif a suscité l'intérêt d'institutions nationales et internationales et a donné lieu à une variété d'instruments et de projets inscrits dans des cadres législatifs et financiers successifs.

Historique et genèse

L'initiative prend sa source dans les enjeux post-crise de 2008 et dans des plans antérieurs tels que le « Grand Emprunt », avec des liens institutionnels vers Ministère de l'Économie et des Finances (France), Élysée Palace, Matignon (résidence) et le Parlement français. Sa genèse est associée à des acteurs politiques comme Nicolas Sarkozy et à des figures administratives issues de l'Inspection générale des finances (France), de la Cour des comptes (France) et du Conseil d'État (France). Le lancement en 2010 s'inscrit dans la continuité de politiques publiques précédées par des plans tels que Piaf et des réflexions menées par des think tanks comme France Stratégie et Institut Montaigne. Les premiers choix de gouvernance ont mobilisé des entités telles que l'Agence française pour les investissements internationaux et des opérateurs financiers comme Caisse des Dépôts et Consignations.

Objectifs et gouvernance

Les objectifs déclarés ont inclus le renforcement des capacités de recherche des établissements tels que CNRS, Inserm, CEA, INRAE et des établissements d'enseignement supérieur comme Université Paris-Saclay, École Polytechnique et HEC Paris. La gouvernance a mis en relation des ministères comme Ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation et Ministère de l'Économie et des Finances (France) avec des opérateurs comme Banque Publique d'Investissement et la Caisse des Dépôts et Consignations. Le pilotage stratégique a impliqué des comités présidés par des personnalités issues d'institutions telles que Académie des sciences et des administrations financières comme Direction générale du Trésor (France). Des partenariats ont été formalisés avec des acteurs privés tels que Schneider Electric, Airbus, Dassault Systèmes et des fonds d'investissement internationaux.

Instruments financiers et dispositifs

Les instruments déployés ont inclus des subventions, des avances remboursables, des prises de participation et des prêts via des véhicules comme des fonds gérés par Bpifrance, la Caisse des Dépôts et Consignations et des fonds sectoriels cofinancés par des acteurs comme Inria et IDEA (fonds) . Des dispositifs ciblés ont été adaptés aux besoins de structures comme Start-up de la French Tech, PME, ETI et des pôles de compétitivité tels que Systematic Paris-Region, Cap Digital et Assistance Publique – Hôpitaux de Paris. Des montages complexes ont impliqué des investisseurs institutionnels tels que European Investment Bank et des fonds souverains étrangers dans des cofinancements visant des projets portés par des groupes comme TotalEnergies et Veolia.

Domaines prioritaires et projets phares

Les domaines prioritaires ont recoupé des secteurs représentés par des institutions comme CEA pour l'énergie, CNRS pour la recherche fondamentale, INRAE pour l'agriculture, Sorbonne Université et Université Grenoble Alpes pour la formation et la recherche, ainsi que des pôles d'innovation en santé autour d'acteurs comme Institut Pasteur et AP-HP. Parmi les projets phares figurent des plateformes et infrastructures liées à des consortiums impliquant Genoscope, Synchrotron SOLEIL, le projet universitaire de Saclay et des initiatives industrielles portées par des groupes tels que Alstom et Thales. Les priorités technologiques ont couvert des champs représentés par Intelligence artificielle (France) porté par des laboratoires comme LIP6, la transition énergétique intégrée avec des acteurs comme EDF et la mobilité durable associée à RATP et Renault.

Impact économique et social

L'action a visé à produire des effets mesurables sur l'innovation des acteurs comme Start-up de la French Tech, la création d'emplois au sein de PME et la montée en compétences des étudiants de Grands établissements tels que Sciences Po et ENS Paris. Des évaluations menées par des organismes comme la Cour des comptes (France) et France Stratégie ont cherché à mesurer l'effet de levier financier, la valorisation des brevets déposés auprès de l'INPI et la structuration de filières industrielles incluant Aéronautique et Pharmaceutique représentées par Safran et Sanofi. Les retombées territoriales ont impliqué des collectivités territoriales comme Région Île-de-France et des métropoles comme Métropole de Lyon et Métropole de Toulouse.

Critiques, contrôles et évolutions réglementaires

Le programme a été sujet à des critiques formulées par des acteurs tels que la Cour des comptes (France), des parlementaires du Sénat (France) et de l'Assemblée nationale (France), ainsi que par des ONG et des think tanks comme Transparency International et Terra Nova. Les controverses ont porté sur la gouvernance, la sélection des projets et la transparence, entraînant des audits par des institutions telles que Inspection générale des finances (France) et des ajustements réglementaires sous l'égide du Ministère de l'Économie et des Finances (France). Des réformes ont visé à renforcer les mécanismes de contrôle, à clarifier les critères d'éligibilité et à aligner les dispositifs sur des cadres européens impliquant la Commission européenne et la Banque européenne d'investissement.

Category:Fonds d'investissement public en France