Consejo Nacional de los Pueblos Indígenas

Consejo Nacional de los Pueblos Indígenas
Name	Consejo Nacional de los Pueblos Indígenas
Native name	Consejo Nacional de los Pueblos Indígenas
Formation	2018
Type	Public institution
Headquarters	Mexico City
Leader title	Presidente
Leader name	N/A
Parent organization	Secretaría de Gobernación

Consejo Nacional de los Pueblos Indígenas es un organismo público mexicano creado para coordinar políticas relacionadas con los pueblos indígenas en México, articulando acciones entre instituciones federales y comunidades indígenas. Fue instituido durante la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador como parte de reformas administrativas vinculadas a la transformación institucional impulsada por la administración federal y por acuerdos políticos con organismos indígenas. El consejo busca articular políticas con instituciones como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Secretaría de Bienestar, la Secretaría de Educación Pública, y la Secretaría de Salud.

Historia

El antecedente institucional remonta a instancias como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y los foros impulsados por el presidente Vicente Fox y la administración de Felipe Calderón en relación con derechos indígenas, así como a los acuerdos de la Convención 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Durante la presidencia de Enrique Peña Nieto se observaron reformas legislativas y programas como el Programa Nacional de Desarrollo que influenciaron la puesta en marcha del consejo, y en 2018 la transición política marcada por las elecciones federales llevó a la creación de nuevas estructuras vinculadas al proyecto de la coalición encabezada por Morena (partido político). Actores políticos como Olga Sánchez Cordero y Rocío Nahle participaron en debates institucionales, mientras que organizaciones civiles como el Consejo Indígena de Gobierno y la UNAM promovieron foros académicos y jurídicos. En el plano internacional, la agenda del consejo dialogó con instancias como la Organización de las Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Organización y estructura

El consejo se organiza mediante comités técnicos y mesas interinstitucionales que articulan a dependencias como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la Secretaría de Cultura. Su estructura incorpora representantes federales, autoridades indígenas tradicionales y observadores de organismos como el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y el Instituto Nacional Electoral. A nivel regional se coordinan comisiones estatales en entidades como Oaxaca, Chiapas, Chihuahua, Yucatán y Guerrero, vinculando a comunidades talkadas por lenguas como el náhuatl, el maya yucateco, el mixe y el zapoteco. Los órganos consultivos integran magistrados de tribunales locales, académicos de la UNAM, la Universidad Nacional Autónoma de México, y representantes de ONG internacionales como Amnistía Internacional y Human Rights Watch.

Funciones y competencias

Entre sus atribuciones figura elaborar diagnósticos y propuestas de política pública en coordinación con la Secretaría de Gobernación y formular consultas previas conforme a la Convención 169 de la Organización Internacional del Trabajo, colaborar con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en temas de derechos colectivos, coordinar programas con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para infraestructura en comunidades indígenas, y promover la protección de derechos territoriales en el marco de la normativa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y la legislación nacional. También asesora sobre megaproyectos que afectan territorios indígenas, dialogando con instancias financieras como el Banco Mundial y bancos multilaterales en materia de financiamiento y sostenibilidad.

Políticas y programas para pueblos indígenas

El consejo coordina programas vinculados con salud intercultural en colaboración con la Secretaría de Salud y el Instituto Nacional de Salud Pública, iniciativas educativas con la Secretaría de Educación Pública y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, programas de vivienda y desarrollo rural con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la Comisión Nacional Forestal, así como proyectos de turismo comunitario en conjunto con la Secretaría de Turismo. Ha impulsado convenios con universidades como la Universidad Autónoma Metropolitana y centros de investigación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para proyectos de revitalización lingüística, registro de lenguas indígenas y salvaguarda de patrimonios culturales reconocidos por la UNESCO.

Participación y representación indígena

La representación se articula mediante asambleas regionales, autoridades tradicionales y candidaturas indígenas reconocidas por el Instituto Nacional Electoral en procesos locales y federales, así como mediante acuerdos con organizaciones como el Zapatismo y el Consejo Supremo Indígena de Mezcalapa (entre otros colectivos regionales). El consejo busca garantizar mecanismos de consulta y consentimiento previo, coordinando mesas con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en temas de género indígena, y con organismos culturales como el Instituto Nacional de Antropología e Historia para el reconocimiento del derecho a la autodeterminación dentro del marco constitucional.

Controversias y críticas

El consejo ha enfrentado críticas por parte de organizaciones civiles como el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, académicos de la UNAM y colectivos indígenas que cuestionan su autonomía real frente a la Secretaría de Gobernación y su eficacia en la defensa de derechos territoriales frente a proyectos como el Tren Maya y el Corredor Transístmico, además de señalamientos sobre la consulta indígena liderada por la administración federal y la posible militarización de proyectos con participación de la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina. Críticas jurídicas han sido presentadas ante tribunales federales y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por supuestos incumplimientos de la normativa internacional y la implementación de políticas públicas.

Category:Instituciones de México Category:Pueblos indígenas de México