Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Agency name	Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Formed	2003
Preceding1	Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (institución federal)
Jurisdiction	México
Headquarters	Ciudad de México
Parent agency	Secretaría de Bienestar

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas fue una institución federal mexicana creada en 2003 para diseñar y ejecutar políticas dirigidas a comunidades indígenas en México. La entidad interactuó con instancias como la Secretaría de Desarrollo Social (México), la Secretaría de Gobernación (México), la Secretaría de Salud (México), y la Secretaría de Educación Pública (México), además de colaborar con organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. A lo largo de su existencia se vinculó con movimientos sociales como el EZLN, organizaciones civiles como el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, y dependencias estatales en entidades como Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Veracruz.

Historia

La creación en 2003 remitió a debates previos relativos al Pacto por México, las reformas del Gobierno de Vicente Fox y las demandas formuladas tras las movilizaciones de 1994 encabezadas por el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, además de pronunciamientos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (México) y la Convención 169 de la OIT. Durante administraciones subsecuentes la comisión se relacionó con programas impulsados por el Gobierno de Felipe Calderón, el Gobierno de Enrique Peña Nieto y el Gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Su trayectoria institucional estuvo marcada por convenios con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en reformas administrativas que influyeron en la creación de la Secretaría de Bienestar (México).

Misión y funciones

La misión formal declaró promover los derechos de pueblos indígenas reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Derechos y Cultura Indígena y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Entre sus funciones figuraron articular políticas con la Comisión Nacional para el Desarrollo Social y la Comisión Nacional del Agua, coordinar acciones con la Instituto Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y facilitar proyectos de salud vinculados con la Secretaría de Salud (México), así como convenios educativos con la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional.

Organización y estructura

La estructura incluyó direcciones regionales que operaron en colaboración con gobiernos de los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla, Veracruz y Guerrero, así como oficinas centrales en la Ciudad de México. El organismo articuló redes con instituciones federales como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para asuntos presupuestarios, con la Secretaría de Relaciones Exteriores para cooperación internacional y con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para diagnósticos. En su gobernanza participaron representantes de comunidades indígenas, académicos de la Universidad Autónoma Metropolitana y miembros de organizaciones no gubernamentales como Amnistía Internacional (oficina México) y CIESAS.

Programas y proyectos

Los programas incluyeron iniciativas de desarrollo regional en zonas indígenas de Sierra Madre del Sur, la promoción de la lengua y cultura a través de convenios con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, proyectos productivos vinculados a la SAGARPA y acciones en salud pública articuladas con el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se impulsaron proyectos de infraestructura en comunidades rurales coordinados con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y programas de vivienda en colaboración con la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI). También se llevaron a cabo iniciativas conjuntas con organizaciones internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Financiamiento y presupuesto

El financiamiento provino de asignaciones anuales aprobadas por la Cámara de Diputados (México) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con aportes complementarios de organismos multilaterales como el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola y convenios con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. La ejecución presupuestaria fue objeto de auditorías por la Auditoría Superior de la Federación y revisión de la Secretaría de la Función Pública (México), además de evaluaciones por universidades como la Universidad Iberoamericana y centros de investigación como el COLMEX.

Controversias y críticas

La comisión enfrentó críticas públicas por parte de colectivos como el Frente Indígena de Organizaciones Binacionales y reportes de organismos como Amnesty International y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre la eficacia y transparencia de algunos programas. Investigaciones periodísticas en medios como La Jornada, Reforma y El Universal documentaron presuntos desvíos y problemas de implementación que motivaron auditorías de la Auditoría Superior de la Federación y que fueron objeto de debates en el Congreso de la Unión. Académicos de la UNAM y del CIESAS han publicado análisis críticos sobre impactos de políticas, mientras asociaciones indígenas y defensores de derechos humanos han promovido litigios ante tribunales federales y organismos internacionales.

Category:Instituciones de México Category:Política de México Category:Derechos indígenas