Consejo Nacional de Pueblos Indígenas

Consejo Nacional de Pueblos Indígenas
Name	Consejo Nacional de Pueblos Indígenas
Native name	Consejo Nacional de Pueblos Indígenas
Formation	2003
Headquarters	Mexico City
Leader title	Director General
Parent organization	Secretaría de Desarrollo Social

Consejo Nacional de Pueblos Indígenas es una institución mexicana creada con el objetivo de articular políticas públicas, coordinar acciones interinstitucionales y representar demandas de comunidades indígenas ante instancias federales y estatales. Fue vinculado con dependencias como la Secretaría de Desarrollo Social, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud y el Instituto Nacional de Antropología e Historia; mantiene interlocución con organizaciones civiles como el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, la Liga Indígena por los Derechos de la Mujer, y redes académicas vinculadas a la Universidad Nacional Autónoma de México, el Colmex, y el El Colegio de la Frontera Sur.

Historia

El organismo fue instituido en el contexto de reformas administrativas y de derechos humanos impulsadas durante las administraciones de Vicente Fox, Felipe Calderón, y posteriormente Enrique Peña Nieto, con referentes en instrumentos como el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. En sus primeros años sus atribuciones se articulaban con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y programas impulsados por la Secretaría de la Función Pública; enfrentó cambios en la estructura en periodos de transformación administrativa ligados a las gestiones de Andrés Manuel López Obrador y reorientaciones hacia iniciativas presidenciales como las vinculadas al Programa de Inclusión Social y al Plan Nacional de Desarrollo. Su trayectoria registra inciden­cia en acuerdos con comunidades alcanzados en mesas de diálogo como las protagonizadas por organizaciones indígenas en los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Chihuahua, y Yucatán.

Organización y estructura

La estructura orgánica incluye una Dirección General vinculada a la Secretaría de Gobernación en acuerdos interinstitucionales, unidades técnicas de coordinación con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la Secretaría de Bienestar, y enlaces estatales en entidades federativas como Puebla, Veracruz, San Luis Potosí y Durango. Cuenta con comités técnicos integrados por representantes de instituciones como el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la Secretaría de Turismo para articular aspectos culturales y patrimoniales vinculados a zonas arqueológicas gestionadas por el Instituto Nacional de Antropología e Historia. Sus mecanismos consultivos han incluido consultas internas con académicos de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y representantes de agrupaciones como la Central Campesina Cardenista.

Funciones y competencias

Entre sus funciones figura la coordinación de políticas dirigidas a pueblos originarios y la interlocución con organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas y la Organización Internacional del Trabajo; fomenta la articulación entre programas de salud vinculados a la Secretaría de Salud y estrategias educativas de la Secretaría de Educación Pública orientadas a promover la enseñanza intercultural bilingüe en estados como Oaxaca y Chiapas. Asimismo participa en la formulación de lineamientos en materia de derechos colectivos inspirados en sentencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y en recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Administra convenios con instancias como el Banco Interamericano de Desarrollo y ha intervenido en la gestión de fondos de desarrollo regional para proyectos en comunidades mazahua, nahua, otomí, zapoteca y tzotzil.

Programas y políticas públicas

Ha articulado programas de desarrollo territorial vinculados a proyectos de infraestructura promovidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como iniciativas de salvaguardia cultural en colaboración con el Instituto Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. Entre las políticas implementadas figuran apoyos para proyectos productivos, capacitación técnica en coordinación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y esquemas de salud intercultural concertados con hospitales rurales administrados por el Instituto de Salud para el Bienestar. Ha gestionado fondos destinados a vivienda rural y agua potable en coordinación con la Comisión Nacional del Agua y ha impulsado estrategias de turismo comunitario en municipios vinculados a la Red Nacional de Pueblos Mágicos.

Relación con pueblos indígenas y participación

La relación con pueblos originarios se ha concretado mediante mesas de diálogo y consultas comunitarias celebradas en regiones como la Sierra Norte de Oaxaca, la Montaña de Guerrero, y el Istmo de Tehuantepec, contando con la participación de colectivos como la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias y la Asamblea de los Pueblos Otomíes. Ha promovido mecanismos de participación basados en formas tradicionales de toma de decisiones heredadas de autoridades ejidales y usos y costumbres reconducidos en municipios de Chiapas, Morelos y Hidalgo, buscando articularlos con marcos jurídicos federales impulsados por el Poder Legislativo y los tribunales locales.

Críticas y controversias

El organismo ha sido objeto de críticas por parte de organizaciones como el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los Derechos para Todas y Todos", que denuncian problemas de atención, duplicidad de programas, falta de consulta previa conforme al Convenio 169 de la OIT y asignación irregular de recursos en estados como Chiapas y Oaxaca. Investigaciones periodísticas vinculadas a medios como La Jornada y Proceso han señalado cuestionamientos sobre transparencia y eficacia, mientras que académicos de la Universidad Iberoamericana y el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social han analizado los efectos de la interlocución institucional sobre la autonomía comunitaria y los derechos territoriales.

Category:Instituciones de México Category:Pueblos indígenas de México