Congreso de la Unión (México)
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| Congreso de la Unión (México) | |
|---|---|
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| Name | Congreso de la Unión |
| House type | Bicameral |
| Founded | 1824 |
| Leader1 type | Presidente del Senado |
| Leader2 type | Presidente de la Cámara de Diputados |
| Members | 628 |
| Meeting place | Palacio Legislativo de San Lázaro; Palacio Legislativo de San Lázaro and Senado de la República |
Congreso de la Unión (México) is the bicameral federal legislature of México, composed of the Senado and the Cámara de Diputados. Originating from the 1824 Constitución Federal de 1824, the legislature has evolved through episodes such as the Reforma era, the Porfiriato, the Revolución mexicana, and the promulgation of the Constitución de 1917. It serves as the primary lawmaking body interacting with the Presidencia, the Suprema Corte de Justicia de la Nación, and state congresses such as those of Jalisco, Chiapas, and Ciudad de México.
Historia
El origen del cuerpo legislativo remonta a la Independencia de México y a las Cortes de Cádiz que influyeron en la creación de la Constitución de 1824. Durante el Primer Imperio Mexicano y la restauración republicana hubo periodos de Congreso unicameral y bicameral que intervinieron en conflictos como la Guerra de Reforma y la Intervención francesa en México. El diseño constitucional de 1857 y las reformas liberales de figuras como Benito Juárez estabilizaron la figura del Congreso hasta el régimen porfirista de Porfirio Díaz, cuya caída en la Revolución mexicana propició la redacción de la Constitución de 1917 que consagra la estructura actual del Congreso. En el siglo XX el Congreso sufrió transformaciones por la hegemonía del Partido Revolucionario Institucional y, desde los años 1990–2000, por la alternancia con partidos como el Partido Acción Nacional, el Partido de la Revolución Democrática y el Movimiento Regeneración Nacional, además de importantes reformas electorales impulsadas por el Instituto Nacional Electoral y acuerdos en la Cámara de Diputados y el Senado.
Estructura y composición
El Congreso está integrado por 128 senadores y 500 diputados: los escaños del Senado combinan representación por entidad federativa —cada estado y la Ciudad de México— y representación proporcional derivada de los listados plurinominales, mientras que la Cámara de Diputados combina distritos uninominales y listas plurinominales. Los partidos nacionales incluyen el Movimiento Regeneración Nacional, el Partido Acción Nacional, el Partido Revolucionario Institucional, el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo y el Partido Verde Ecologista de México, además de coaliciones electorales y candidaturas ciudadanas validadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Las presidencias de cada cámara rotan regularmente entre las bancadas; figuras políticas relevantes han sido legisladores como Andrés Manuel López Obrador antes de su presidencia, y expresidentes del Senado y de la Cámara que han participado en negociaciones con gobernadores de instituciones como la Procuraduría General de la República (ahora Fiscalía General de la República).
Funciones y atribuciones
El Congreso tiene atribuciones constitucionales para legislar sobre materias señaladas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expedir leyes federales en ámbitos concurrentes con los congresos estatales como los de Nuevo León y Veracruz. Entre sus facultades se encuentran aprobar el presupuesto propuesto por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, autorizar deuda pública, convocar a consultas y ejercer la función de juicio político contra servidores como secretarios del Ejecutivo o magistrados del Poder Judicial de la Federación. El Senado tiene atribuciones específicas en materias de política exterior como ratificar tratados internacionales con estados como Estados Unidos y nombramientos diplomáticos, mientras que la Cámara de Diputados tiene la facultad exclusiva de iniciar leyes relacionadas con el gasto público y la cuenta pública presentada por la Auditoría Superior de la Federación.
Proceso legislativo
El trámite de iniciativas puede iniciarse en cualquiera de las cámaras por legisladores, comisiones, el Ejecutivo, congresos estatales o ciudadanos mediante mecanismos reconocidos por la Constitución. Una iniciativa se discute en comisiones especializadas —por ejemplo Constitucional, Hacienda, o Relaciones Exteriores— y pasa a el pleno para discusión, votación y, si procede, envío a la cámara revisora. La aprobación final exige concordancia en lectura y votación entre el Senado y la Cámara de Diputados; en caso de discrepancias se forma una comisión de conciliación conocida como comisión bicameral. Tras la aprobación parlamentaria, el proyecto se envía al Presidente para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Organización interna y comisiones
Cada cámara organiza su trabajo mediante mesas directivas, juntas de coordinación política y comisiones ordinarias y especiales. Las comisiones más relevantes incluyen la de Puntos Constitucionales, la de Hacienda y Crédito Público, la de Justicia y la de Gobernación, además de comités de vigilancia para órganos como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Comisión Federal de Competencia Económica. Las juntas de coordinación política integran coordinadores de bancada de partidos como el Partido Verde Ecologista de México y el Partido del Trabajo para dirimir calendarios y acuerdos legislativos. Las comisiones dictaminan iniciativas, citan a secretarios de despacho como el de la Secretaría de Gobernación y emiten informes que condicionan las votaciones en el pleno.
Relación con los poderes Ejecutivo y Judicial
El Congreso mantiene relaciones de coordinación y control con el Ejecutivo y el Judicial: fiscalización del gasto público en colaboración con la Auditoría Superior de la Federación, aprobación de nombramientos propuestos por el Presidente como ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y ejercicio del juicio político y la declaratoria de procedencia contra servidores públicos. Históricamente estas relaciones han atravesado tensiones en gobiernos de figuras como Lázaro Cárdenas y Carlos Salinas de Gortari, así como acuerdos legislativos con órganos externos como el Banco de México y tribunales colegiados del Poder Judicial de la Federación.
Sede y recursos administrativos
Las sesiones de la Cámara de Diputados tienen lugar en el Palacio Legislativo de San Lázaro en la Ciudad de México, mientras que el Senado sesiona en el Recinto de Donceles y el Edificio de Xicoténcatl (Senado) según el periodo y disposiciones internas. El Congreso dispone de recursos administrativos gestionados por la Secretaría General de Servicios Administrativos, con apoyo de unidades técnicas y archivos como la Biblioteca del Congreso y archivos legislativos que conservan expedientes sobre reformas constitucionales, decretos y acuerdos. El financiamiento proviene de asignaciones presupuestarias aprobadas por la Cámara de Diputados y la administración interna gestiona personal legislativo, servicios de asesoría, y recursos tecnológicos integrados con plataformas del Instituto Nacional Electoral y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Category:Política de México Category:Congresos nacionales