Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano fue la primera cumbre internacional dedicada a cuestiones ambientales globales, celebrada en Stockholm en junio de 1972 y convocada por la Asamblea General de las Naciones Unidas con la participación de delegaciones de estados miembros, organizaciones internacionales y movimientos sociales. La reunión articuló principios que vincularon a actores como Secretario General de las Naciones Unidass, ministros de exteriores, expertos de Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y representantes de la sociedad civil, dando origen a la Declaración de Estocolmo y a un marco para la cooperación multilateral sobre contaminación, conservación y desarrollo sostenible. La conferencia marcó un punto de inflexión en las relaciones internacionales entre estados como Estados Unidos, Unión Soviética, Reino Unido, Francia y China, e influyó en procesos posteriores en organizaciones como la Comisión Económica para Europa y la Organización Mundial de la Salud.

Antecedentes y convocatoria

La convocatoria respondió a presiones de actores como la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Comisión de Derechos Humanos (Naciones Unidas), y comités técnicos de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura que elaboraron informes sobre contaminación y conservación; a su vez, científicos vinculados a instituciones como el Instituto Scripps de Oceanografía, el Smithsonian Institution, el Consejo Internacional para la Ciencia y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza impulsaron agendas temáticas. El interés político provino de líderes nacionales como Olof Palme y Tord Wikström en Suecia, el respaldo de jefes de Estado como Richard Nixon, Leonid Brézhnev, Georges Pompidou y la atención de ministros de exteriores de países de la Comunidad Económica Europea, Brasil, India y México. Organizaciones intergubernamentales como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la Organización Marítima Internacional y la Organización Meteorológica Mundial facilitaron documentación técnica, mientras que movimientos ecologistas vinculados a Friends of the Earth, Greenpeace y sindicatos científicos presionaron por la inclusión de representantes de ONG. La elección de Stockholm fue resultado de una candidatura respaldada por la Realeza de Suecia y comités municipales que incluyeron a autoridades del Ayuntamiento de Estocolmo y la Universidad de Estocolmo.

Desarrollo de la conferencia

Durante las sesiones, delegaciones estatales de países desarrollados como Canadá, Alemania Federal, Japón y Australia debatieron con representaciones de estados en desarrollo como Nigeria, Argelia, Indonesia y Pakistán cuestiones planteadas por delegaciones del Movimiento de Países No Alineados y del Grupo de los 77. La agenda incluyó temas técnicos aportados por expertos del Consejo de Seguridad Nuclear de Francia y el Instituto Max Planck, y presentaciones científicas de instituciones como el Laboratorio Nacional Lawrence Livermore, la Academia de Ciencias de la Unión Soviética y el Centro Nacional de Investigaciones Científicas de Francia. Las sesiones plenarias contaron con intervenciones de representantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y la Organización Internacional del Trabajo, mientras que comités especializados discutieron la contaminación atmosférica, la polución marina, la pérdida de biodiversidad y la gestión de residuos en reuniones apoyadas por la Organización Meteorológica Mundial, el Banco Mundial y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Las ONG y grupos ciudadanos, incluidos delegados de Amnesty International, Sierra Club y la Federación Internacional de Derechos Humanos, organizaron manifestaciones y seminarios paralelos que influyeron en las recomendaciones finales.

Resultados y Declaración de Estocolmo

La conferencia produjo la Declaración de Estocolmo, un texto de principios que fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas y que sirvió de base para la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). La declaración incluyó principios vinculantes y no vinculantes que abordaban derechos y responsabilidades reclamadas por países como Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca y demandas de reparaciones planteadas por delegaciones de Zambia, Tanzania y Bangladesh. Entre los resultados institucionales se destacó la recomendación de establecer redes regionales coordinadas por la Comisión Económica para Europa, la Comisión Económica para África y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, así como la promoción de convenios multilaterales que luego dieron paso a tratados como el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y protocolos relacionados con la contaminación marina impulsados por la Organización Marítima Internacional. Se instó a agencias como la Organización Mundial de la Salud y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación a integrar la dimensión ambiental en sus mandatos.

Impacto y seguimiento internacional

Tras la conferencia, el establecimiento del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente consolidó la cooperación entre organismos como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Unión Europea en políticas ambientales y financiamiento de proyectos. La Declaración de Estocolmo y las resoluciones conexas influyeron en conferencias posteriores, incluidas la Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro (Cumbre de la Tierra de 1992), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la creación de instrumentos jurídicos como el Protocolo de Montreal y el Protocolo de Kioto. Instituciones académicas como la Universidad de Cambridge, la Universidad de Oxford y el Massachusetts Institute of Technology integraron estudios ambientales en sus planes, y think tanks como el World Resources Institute y el International Institute for Environment and Development difundieron políticas derivadas. La conferencia también impulsó iniciativas en redes subregionales como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, la Unión Africana y la Comunidad Andina para producir legislación y programas de monitoreo.

Participación de España y América Latina

La delegación de España asistió con representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores, académicos de la Universidad Complutense de Madrid y miembros de organizaciones como SEO/BirdLife; España estableció luego contactos con organismos europeos como la Comunidad Económica Europea y la OECD para alinear políticas ambientales. Delegaciones latinoamericanas de México, Brasil, Argentina, Chile y Colombia participaron activamente, promoviendo enmiendas sobre uso de recursos y desarrollo que reflejaban propuestas del Grupo de los 77 y del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe. Países centroamericanos como Guatemala y Costa Rica y naciones insulares del Caribe coordinaron posiciones con la Organización de Estados Americanos y con instituciones como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe para abordar contaminación costera y gestión de pesquerías, mientras que universidades regionales como la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad de São Paulo aportaron investigaciones que alimentaron las recomendaciones finales.

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