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| Seconda Repubblica (Italia) | |
|---|---|
| Nome | Seconda Repubblica (Italia) |
| Periodo | 1994–2013 (interpretazioni variabili) |
| Luogo | Italia |
| Tipo | fase politica |
Seconda Repubblica (Italia) è la definizione usata per indicare la fase della politica italiana caratterizzata da profonde trasformazioni dei partiti, delle alleanze e delle istituzioni partita negli anni 1990 e protrattasi nel XXI secolo. La locuzione viene collocata in corrispondenza di eventi come le inchieste giudiziarie di Mani pulite, le dimissioni della Democrazia Cristiana e la comparsa di nuove formazioni come Forza Italia e la Lega. La definizione rimane oggetto di dibattito tra storici, politologi e giuristi attorno a date d'inizio e fine e alla natura delle riforme costituzionali e elettorali.
Il termine nasce nel dibattito pubblico italiano dopo la crisi della Prima Repubblica e viene utilizzato in testi di Sergio Romano, Giovanni Sartori, Tommaso Padoa-Schioppa e commentatori come Massimo d'Alema o Silvio Berlusconi per descrivere la cesura politica segnala da processi giudiziari come quelli guidati da Antonio Di Pietro e dalle procure di Milano, Venezia e Palermo. Le etichette Seconda Repubblica, Terza Repubblica o Repubblica dei partiti vengono discusse in saggi pubblicati in riviste come Il Mulino e quotidiani come Corriere della Sera, La Repubblica e Il Foglio. Alcuni costituzionalisti come Giuliano Amato e Gianfranco Pasquino sottolineano la relazione tra la terminologia e le riforme elettorali proposte da figure come Mario Segni e approvate con leggi come la legge Mattarellum e la successiva legge Calderoli.
La stagione inaugurale è scandita dall'avvento di coalizioni guidate da leader mediatici e imprenditori, la vittoria elettorale di Silvio Berlusconi nel 1994 e la formazione di alleanze con partiti come Alleanza Nazionale e la Lega Nord. Il quadro include il ruolo di esponenti politici come Bettino Craxi, Arnaldo Forlani ed esponenti della sinistra come Achille Occhetto e Massimo D'Alema, insieme alle trasformazioni di formazioni storiche quali Partito Comunista Italiano (trasformato in Partito Democratico della Sinistra) e Democrazia Cristiana (scomparsa come soggetto politico unitario). Sul piano istituzionale emergono questioni legate al Parlamento italiano, al Presidente della Repubblica come Oscar Luigi Scalfaro e Carlo Azeglio Ciampi e alle interazioni con l'Unione Europea, la Banca Centrale Europea e i trattati come il Trattato di Maastricht. In questo periodo si svolgono elezioni politiche, amministrative ed europee che rinnovano consenso per soggetti come Forza Italia, Partito Democratico, Italia dei Valori e le coalizioni di centro-destra e centro-sinistra.
La Seconda Repubblica è caratterizzata dalla centralità di coalizioni piuttosto che di singoli partiti, con leader carismatici come Silvio Berlusconi, Romano Prodi e Gianfranco Fini. Tra i soggetti principali si collocano Forza Italia, Partito Democratico, Lega Nord (poi Lega), Alleanza Nazionale, Unione e movimenti come il Movimento 5 Stelle. Personaggi come Umberto Bossi, Gianfranco Fini, Francesco Rutelli, Pier Luigi Bersani e Matteo Renzi segnano scissioni, trasformazioni e congressi che interessano istituzioni come l'Assemblea Nazionale, i direttivi regionali e le segreterie nazionali. Gruppi parlamentari come il Gruppo Misto e formazioni minori quali Socialisti Italiani, Rifondazione Comunista, Verdi e Italia Viva contribuiscono a dinamiche di maggioranza e opposizione in Aula di Montecitorio e Palazzo Madama. L'interazione con sindacati come la CGIL, la CISL e la UIL e con associazioni imprenditoriali quali Confindustria influenza strategie elettorali e politiche pubbliche.
Nel decennio 1990–2000 si concatenano interventi ispirati da ministri e tecnici come Lamberto Dini, Carlo Azeglio Ciampi e Mario Draghi (ruoli successivi) e da partiti come Forza Italia e Partito Democratico. Le politiche includono privatizzazioni, liberalizzazioni e misure di consolidamento fiscale in linea con i criteri del Patto di Stabilità e Crescita e con l'ingresso dell'Italia nell'eurozona. Riforme istituzionali discusse o approvate riguardano il sistema elettorale (legge Mattarellum e legge Porcellum), proposte di riforma costituzionale avanzate da figure come Silvio Berlusconi e Giorgio Napolitano e interventi su enti locali che coinvolgono regioni come Lombardia, Lazio e Campania. Anche le tematiche di giustizia e ordine pubblico, portate da ministri come Giuliano Amato e Claudio Martelli, incidono sul quadro normativo.
La fase considerata termina per alcuni autori con l'esplosione della crisi finanziaria globale del 2008, per altri con l'ascesa del Movimento 5 Stelle guidato da figure come Beppe Grillo e Gianroberto Casaleggio, e per altri ancora con la vittoria elettorale di coalizioni diverse nel 2013 sotto l'egida di Enrico Letta e Matteo Renzi. Scandali giudiziari, sentenze della Corte Costituzionale e procedimenti contro leader come Silvio Berlusconi accelerano crisi di consenso, mentre riforme come il federalismo fiscale e i referendum costituzionali proposti da Roberto Calderoli e discussi da Gianfranco Fini producono fratture. Le scissioni interne a partiti come Partito Democratico e la nascita di gruppi come Italia Viva ridefiniscono gli equilibri.
La valutazione della Seconda Repubblica è controversa: storici e politologi come Sergio Romano, Giovanni Sartori, Gianfranco Pasquino e Alberto Martinelli discutono se si sia trattato di una cesura netta o di una trasformazione graduale con continuità rispetto alla Prima Repubblica. Temi ricorrenti nel dibattito includono la personalizzazione della politica sotto leader come Silvio Berlusconi, la svolta dell'elettorato testimoniata da sondaggi di Istituto Cattaneo e Istituto Piepoli, la crisi dei partiti tradizionali e l'affermazione di nuove forme di partecipazione politica come i meetup del Movimento 5 Stelle. L'eredità istituzionale interessa la disciplina elettorale, il ruolo del Parlamento e della Magistratura, la collocazione dell'Italia nell'Unione Europea e le politiche economiche segnate da austerità e riforme strutturali. Il dibattito continuerà in studi su eventi più recenti che collegano protagonisti e istituzioni come Quirinale, Camera dei Deputati e Senato della Repubblica.
Category:Storia politica d'Italia