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| Préfecture de Région Auvergne-Rhône-Alpes | |
|---|---|
| Name | Préfecture de Région Auvergne-Rhône-Alpes |
| Caption | Siège de la préfecture de région à Lyon |
| Formation | 2016 |
| Region | Auvergne-Rhône-Alpes |
| Seat | Lyon |
Préfecture de Région Auvergne-Rhône-Alpes La Préfecture de Région Auvergne-Rhône-Alpes est l'instance déconcentrée de l'État français chargée de l'application des politiques nationales dans la région Auvergne-Rhône-Alpes, située à Lyon. Elle coordonne les services de l'État et met en œuvre les décisions issues de l'exécutif, en lien avec des institutions comme la Préfecture du Rhône, la Région Auvergne-Rhône-Alpes, la Métropole de Lyon et des collectivités locales. La préfecture s'articule avec des acteurs tels que le Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes, le Conseil départemental de l'Isère, la Chambre de commerce et d'industrie Lyon Métropole Saint-Étienne Roanne et le Conseil économique, social et environnemental régional.
La création de la Préfecture de Région Auvergne-Rhône-Alpes résulte de la réforme territoriale de 2014-2015 et de la loi du 16 janvier 2015, suivant des débats opposant les régions historiques d'Auvergne et de Rhône-Alpes, ainsi que des enjeux liés à Lyon, Clermont-Ferrand, Grenoble, Saint-Étienne et Annecy. La fusion administrative a rapproché les préfectures de région héritières des traditions instituées sous le Second Empire et la IIIe République, en s'inscrivant dans la trajectoire suivie par des institutions comme la Préfecture de Police de Paris et la préfecture de la Région Île-de-France. Le choix de Lyon pour le siège s'est appuyé sur son statut de métropole, son histoire industrielle liée à des acteurs tels que Silk industry et ses infrastructures ferroviaires dont la gare de Lyon-Part-Dieu.
La préfecture de région exerce des compétences de coordination interministérielle et d'adaptation des politiques publiques nationales dans des domaines portés par des ministères comme Ministère de l'Intérieur (France), Ministère de l'Économie et des Finances (France), Ministère de la Transition écologique (France), Ministère de l'Éducation nationale (France) et Ministère de la Culture (France). Elle pilote les plans nationaux tels que ceux liés à la sécurité civile en collaboration avec la Sécurité civile (France), les dispositifs liés à l'emploi impliquant Pôle emploi et la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (DIRECCTE), et les programmes de développement économique en lien avec la Banque publique d'investissement et la Communauté urbaine. La préfecture assure aussi la déclinaison régionale des réglementations comme les schémas régionaux portés par le Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes et les directives issues du Conseil d'État.
L'administration de la préfecture comprend des directions rattachées au préfet de région et au préfet de zone, ainsi que des services déconcentrés : la direction de la sécurité civile, la direction des infrastructures de transport, la direction de la cohésion sociale, la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) et la direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS). Ces services travaillent avec des établissements publics comme l'Agence régionale de santé (ARS Auvergne-Rhône-Alpes), les rectorats de Lyon et de Clermont-Ferrand, la Direction régionale des finances publiques et les directions départementales interministérielles. La préfecture coordonne également les productions réglementaires au travers d'acteurs judiciaires comme le Tribunal administratif de Lyon et le Conseil constitutionnel quand des questions de légalité surgissent.
Le siège régional se situe à Lyon, dans des bâtiments administratifs proches de sites historiques tels que la Place Bellecour et le quartier de la Presqu'île (Lyon), et à proximité d'institutions comme l'Opéra de Lyon et l'Université Lumière Lyon 2. La localisation a été choisie pour sa desserte par le réseau de transport régional comprenant la SNCF, le réseau TER Auvergne-Rhône-Alpes, l'aéroport de Lyon-Saint-Exupéry et les axes autoroutiers reliant Grenoble, Saint-Étienne et Chambéry. Des antennes départementales et des sous-préfectures complètent l'implantation, notamment à Villefranche-sur-Saône, Thiers et Montbrison.
La préfecture entretient des relations opérationnelles et contractuelles avec le Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes, les conseils départementaux d'Allier, du Puy-de-Dôme, du Cantal, de la Haute-Loire, de la Drôme, de l'Isère, de la Savoie, de la Haute-Savoie, du Rhône et de la Loire, ainsi qu'avec les métropoles de Lyon et de Grenoble-Alpes Métropole. Elle négocie les contrats de plan État-Région en coordination avec la Commission européenne lorsqu'il s'agit de fonds structurels, collabore avec des établissements publics de coopération intercommunale comme la Communauté d'agglomération et participe aux comités de bassin. Les accords impliquent aussi des organismes socio-économiques tels que la Chambre de commerce et d'industrie et les syndicats interprofessionnels.
La préfecture pilote des politiques publiques au niveau régional en matière d'aménagement du territoire, de gestion des risques naturels (lave, inondation, avalanche), de transition énergétique portée par des acteurs comme EDF et Réseau de Transport d'Électricité, ainsi que de soutien à l'innovation avec des pôles de compétitivité comme Minalogic et AFULud. Elle coordonne les réponses aux crises sanitaires avec l'ARS, met en œuvre des programmes d'investissement en infrastructures en lien avec la SNCF Réseau et favorise les projets culturels impliquant le Musée des Confluences et le Festival d'Avignon lorsque des coopérations transrégionales existent. La préfecture promeut aussi la sécurité routière conjointement avec la Délégation à la sécurité routière.
Plusieurs préfets ont marqué la préfecture régionale et ses antécédents, parmi lesquels des figures issues du corps préfectoral ayant exercé à Lyon, Grenoble et Clermont-Ferrand, en lien avec des personnalités politiques nationales comme des ministres et anciens présidents de région. Des noms notoires du corps préfectoral se sont succédé, interagissant avec des élus tels que les présidents du Conseil régional, des maires de Lyon et de Grenoble, ainsi qu'avec des dirigeants d'organisations internationales et européennes. Les préfets représentent l'État dans la région et ont travaillé avec des institutions judiciaires, universitaires comme Université Claude Bernard Lyon 1 et des centres de recherche tels que le CNRS et l'INRIA.