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| Presupuesto Público (Perú) | |
|---|---|
| Nombre | Presupuesto Público (Perú) |
| País | Perú |
| Tipo | Instrumento fiscal |
| Autoridad | Ministerio de Economía y Finanzas (Perú) |
| Periodo | Anual |
| Moneda | Sol (moneda) |
| Último | -- |
Presupuesto Público (Perú) es el instrumento anual de asignación del gasto y previsión de ingresos del Estado peruano administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas (Perú), orientado a cumplir metas de política fiscal, social y de inversión pública. Vincula decisiones de ministros y entidades como el Banco Central de Reserva del Perú y la Contraloría General de la República del Perú con objetivos previstos en el Plan Nacional de Desarrollo y los marcos macrofiscales aprobados por el Poder Ejecutivo y convalidado por el Congreso de la República.
La trayectoria del presupuesto público peruano ha sido influida por episodios como la Reforma agraria (Perú) y la gestión económica de los gobiernos de Fernando Belaúnde Terry, Juan Velasco Alvarado, Alberto Fujimori, Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala, así como por crisis macroeconómicas vinculadas a la hiperinflación en Perú y la estabilización liderada por el Fujishock. Cambios en la programación presupuestal se relacionan con la creación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y su reemplazo por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe), y con reformas tributarias promovidas por el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la cooperación técnica del Banco Interamericano de Desarrollo. La descentralización y la transferencia de competencias a los Gobiernos regionales del Perú y los Gobiernos locales del Perú marcaron ajustes en la asignación y ejecución del gasto.
El marco jurídico del presupuesto se articula en la Constitución Política del Perú y en normas como la Ley de Presupuesto del Sector Público, la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y los decretos supremos emitidos por el Presidente del Perú y el Consejo de Ministros (Perú). Instrumentos vinculantes incluyen el Marco Macrofiscal multianual aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas (Perú), reglamentos del Tribunal Constitucional (Perú) en materia de recursos públicos, y sentencias de la Corte Suprema del Perú que afectan ejecución presupuestaria y contratación pública regida por la Ley de Contrataciones del Estado (Perú).
El presupuesto se compone de el presupuesto de funcionamiento, inversión y servicios de deuda pública, con clasificaciones por fuente de financiamiento, programa presupuestal, fuente de financiamiento y unidad ejecutora. A nivel institucional participan el Ministerio de Salud (Perú), el Ministerio de Educación (Perú), el Ministerio de Defensa (Perú), el Ministerio del Interior (Perú), el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (Perú) y entidades de seguridad social como el Seguro Social de Salud (EsSalud). Los ingresos integran rubros tributarios administrados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria y recursos no tributarios procedentes de empresas estatales como Petroperú y canon minero derivado de concesiones de empresas como Southern Perú, Glencore o Gold Fields. El presupuesto contempla transferencias a organismos autónomos como la Oficina Nacional de Procesos Electorales y a universidades públicas bajo el régimen de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU).
La formulación inicia con el Marco Macrofiscal y la propuesta del Ejecutivo presentada al Congreso de la República (Perú), seguida por debate en comisiones como la Comisión de Presupuesto. El Congreso aprueba la Ley de Presupuesto y facultades de crédito, y la ejecución la realiza el Tesoro Público a través del Banco Central de Reserva del Perú y las unidades ejecutoras. Actores técnicos incluyen la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Inversión Pública y oficinas de presupuesto de ministerios como el Ministerio de Agricultura y Riego (Perú), con supervisión contable conforme a las normas del Sistema Contable Nacional.
La fiscalización recae en la Contraloría General de la República del Perú, el Tribunal Constitucional (Perú) en casos de conflictos normativos, y el Poder Judicial (Perú) en controversias. Organismos de control externo y cooperación técnica incluyen la UNODC en casos de prevención de lavado de activos y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos para buenas prácticas. Mecanismos de rendición comprenden auditorías financieras, evaluación de programas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, publicaciones en el portal del Ministerio de Economía y Finanzas y control político ejercido por grupos parlamentarios y prensa como El Comercio (Perú) y La República (Perú).
El presupuesto afecta variables macroeconómicas administradas por el Banco Central de Reserva del Perú y orientadas a la estabilidad de la inflación en Perú y la sostenibilidad de la deuda pública supervisada por agencias internacionales y calificadoras como Fitch Ratings, Standard & Poor's y Moody's. Políticas fiscales incluyen estímulos a la inversión pública en infraestructura vinculada a proyectos de empresas como Graña y Montero y programas sociales ejecutados por el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y el Programa Juntos. La asignación presupuestaria influye en el crecimiento medido por el Instituto Nacional de Estadística e Informática y en las metas de reducción de pobreza evaluadas por organismos como el Banco Mundial y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
Reformas recientes abarcan la modernización del sistema de inversión pública con Invierte.pe, cambios en la Ley de Presupuesto para resultados, y medidas de transparencia promovidas por la Contraloría General de la República del Perú y la Organización de Estados Americanos. Desafíos incluyen la sostenibilidad de la deuda frente a choques externos como variaciones en precios de metales preciosos y materias primas, la coordinación fiscal entre el Ejecutivo y gobiernos subnacionales, la lucha contra la corrupción ligada a procesos de contratación pública y el fortalecimiento de capacidades técnicas en unidades ejecutoras para reducir brechas de inversión en regiones como Loreto (región), Puno (región) y Áncash (región).
Category:Economía del Perú Category:Finanzas públicas