Ministero per il Sud e la Coesione Territoriale

Ministero per il Sud e la Coesione Territoriale
Nome	Ministero per il Sud e la Coesione Territoriale
Tipo	Ministero della Repubblica Italiana
Sede	Roma
Istituito	1964
Ministro	(vedi testo)
Sito	(omesso)

Ministero per il Sud e la Coesione Territoriale è il dicastero italiano responsabile delle politiche per il Mezzogiorno, la coesione territoriale e lo sviluppo regionale, collegato a iniziative nazionali e europee come i programmi strutturali, i fondi europei e le strategie di sviluppo locale. Opera in interazione con enti nazionali, istituzioni regionali e organismi internazionali per coordinare interventi nelle regioni meridionali, nel contesto delle politiche dell'Unione Europea e delle normative nazionali.

Storia e istituzione

Nella storia istituzionale italiana il dicastero trae origine da iniziative di intervento strutturale promosse durante la Repubblica, con collegamenti a documenti e organismi come il Piano Marshall, il Piano del Mezzogiorno e interventi del Parlamento italiano; figure politiche come Alcide De Gasperi, Giovanni Amendola, e istituzioni legislative come la Camera dei Deputati e il Senato della Repubblica hanno influenzato la nascita e l'evoluzione del ministero. Nel corso dei decenni il ministero ha subito riorganizzazioni che lo hanno messo in rapporto con dicasteri quali il Ministero dell'Economia e delle Finanze, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Ministero dello Sviluppo Economico, nonché con organismi amministrativi come l'Agenzia per la Coesione Territoriale e l'Istituto Nazionale di Statistica. Episodi politici come governi di De Gasperi, Craxi, Prodi e Conte e riforme costituzionali, insieme a normative europee promosse dalla Commissione Europea e dal Parlamento Europeo, hanno ridefinito competenze e strumenti operativi del dicastero.

Competenze e funzioni

Il ministero coordina interventi di politica regionale collegandosi a strumenti finanziari quali il Fondo Sociale Europeo, il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e il Programma Operativo Nazionale, operando in sinergia con la Commissione Europea, la Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Ministero dell'Economia e delle Finanze. Le funzioni includono la progettazione e la gestione di programmi collegati a infrastrutture, reti energetiche e trasporti in dialogo con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Ministero della Transizione Ecologica, nonché il supporto a iniziative imprenditoriali e occupazionali in raccordo con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e il Ministero dello Sviluppo Economico. Coordina inoltre azioni con enti regionali come la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, le regioni a statuto speciale quali Sicilia e Sardegna, e organismi amministrativi come le prefetture e le camere di commercio.

Struttura organizzativa e organi

La struttura interna comprende gabinetto ministeriale, direzioni generali e uffici di staff in collegamento con enti territoriali come le regioni, le province e i comuni; organi tecnici e di valutazione interagiscono con istituzioni come l'Istituto Nazionale di Statistica, la Corte dei Conti e l'Agenzia per la Coesione Territoriale. Al livello politico il ministro è affiancato da sottosegretari e viceministri nominati dal Presidente del Consiglio dei Ministri, in correlazione con gruppi parlamentari, commissioni parlamentari e segreterie ministeriali. A livello operativo il ministero intrattiene relazioni con autorità di gestione dei programmi europei, organismi di certificazione e controllo come l'Autorità di Audit e organismi di ricerca come il Consiglio Nazionale delle Ricerche e le università del Mezzogiorno tra cui l'Università di Napoli Federico II e l'Università degli Studi di Palermo.

Programmi e politiche per il Mezzogiorno

Le politiche promosse abbracciano programmi finanziati dal quadro finanziario pluriennale dell'Unione Europea in connessione con iniziative nazionali come i Programmi Operativi Nazionali, patti per il Sud e accordi di sviluppo territoriale; tali programmi agiscono su infrastrutture, turismo, innovazione e occupazione coinvolgendo soggetti come imprese, sindacati quali la CGIL, la CISL e la UIL, e associazioni di categoria come Confindustria e Confcommercio. Progetti emblematici hanno visto partenariati con la Banca Europea per gli Investimenti, la Banca Mondiale e fondazioni private, oltre a programmi di ricerca con il CNR e poli tecnologici regionali; collaborazioni con istituzioni culturali come il Ministero della Cultura, siti UNESCO e parchi nazionali sono frequenti per il rilancio del patrimonio territoriale. In molte iniziative il ministero coordina accordi di programma con regioni meridionali quali Campania, Calabria, Puglia e Basilicata e con organismi metropolitani come la Città Metropolitana di Napoli.

Bilancio e finanziamenti

Le risorse gestite provengono da stanziamenti della legge di bilancio deliberati dal Parlamento, da risorse strutturali europee negoziate con la Commissione Europea e da strumenti finanziari gestiti con il Ministero dell'Economia e delle Finanze e istituzioni creditizie come il Gruppo Banco di Napoli e il sistema bancario nazionale. Meccanismi di controllo finanziario coinvolgono la Ragioneria Generale dello Stato, la Corte dei Conti e autorità europee di audit; il monitoraggio dei programmi si effettua tramite sistemi informativi collegati al Ministero dell'Interno per la governance territoriale e alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per la verifica degli obiettivi. Strumenti finanziari innovativi hanno visto partenariati con fondazioni bancarie quali Fondazione Cariplo e Fondazione CON IL SUD e con società di gestione del risparmio.

Cooperazione territoriale e rapporti istituzionali

Il ministero opera nella rete delle istituzioni nazionali ed europee cooperando con la Commissione Europea, il Parlamento Europeo, il Comitato delle Regioni e la Banca Europea per gli Investimenti, oltre a dialogare con enti territoriali come le regioni italiane, le province autonome, le città metropolitane e gli enti locali. In ambito internazionale intrattiene rapporti con organismi multilaterali come l'OCSE e la Banca Mondiale e con reti territoriali transnazionali quali le Euroregioni e le partnership del programma INTERREG, collaborando con università, centri di ricerca e organizzazioni della società civile per la pianificazione integrata dello sviluppo. Per la governance territoriale il ministero partecipa a tavoli tecnici e patti istituzionali insieme a Ministero della Cultura, Ministero dell'Istruzione e Ministero della Salute per integrare politiche di coesione con interventi settoriali e programmi locali.

Category:Politica italiana