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| Ley de Pesca (Argentina) | |
|---|---|
| Name | Ley de Pesca (Argentina) |
| Long title | Ley de Pesca y Recursos Hidrobiológicos |
| Enacted by | Argentine National Congress |
| Territorial extent | Argentina |
| Date enacted | 1962 |
| Status | Amended |
Ley de Pesca (Argentina) es la normativa que regula la explotación de los recursos hidrobiológicos en la zona marítima y continental argentina. La norma articula instrumentos administrativos, permisos y cuotas para la actividad extractiva y se inscribe en un marco constitucional y de derecho internacional que involucra competencias de la Administración Nacional de la Acuicultura y la Pesca y del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (Argentina), mientras que su implementación ha sido objeto de litigios en tribunales como la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Argentina).
La ley surge tras debates en el Congreso de la Nación Argentina y en el contexto de políticas públicas vinculadas a la Industria pesquera argentina, la administración de las costas de la Provincia de Buenos Aires, la jurisdicción del Territorio Nacional del Río Negro y la historia legislativa que incluye normas como el Código Aduanero (Argentina) y acuerdos internacionales derivados de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Influencias institucionales provienen de organismos como la Prefectura Naval Argentina, la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos y organismos provinciales de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. La jurisprudencia temprana vinculó aspectos de la ley con decisiones de la Cámara Federal de Apelaciones y pronunciamientos administrativos relacionados con convenios suscritos por la República Argentina.
El texto legislativo establece definiciones técnicas aplicables a especies como el merluza argentina, el calamar argentino y el anchoa, delimita zonas de pesca dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) y fija principios para la explotación sostenible en consonancia con recomendaciones de la Comisión Ballenera Internacional y estudios de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. Disposiciones incluidas regulan la ordenación de flotas registradas en puertos como Mar del Plata, Ushuaia y Puerto Madryn, la utilización de artes de pesca autorizadas por la Dirección Nacional de Fiscalización Pesquera y la obligación de llevar libros de navegación y descargas sujetos a auditorías de la Subsecretaría de Pesca.
La ley crea un régimen de licencias para embarcaciones y empresas, contempla permisos temporales para armadores y tripulaciones inscriptas en el Registro Nacional de Buques Pesqueros y establece sistemas de cuota global y cuota individual transferible con criterios científicos aportados por centros como el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero y la Universidad Nacional de Mar del Plata. Las autorizaciones distinguen entre pesca costera en jurisdicción provincial y pesca de altura en la ZEE, regulan la certificación de capitán y oficiales por la Escuela Nacional de Náutica y fijan obligaciones migratorias y laborales sujetas a inspección por la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Las herramientas de fiscalización descritas incluyen patrullaje por unidades de la Armada Argentina y lanchas de la Prefectura Naval Argentina, dispositivos de seguimiento por satélite con AIS y VMS, y verificaciones en frío en plantas procesadoras de grupos empresariales radicados en ciudades como Rawson y Comodoro Rivadavia. Sanciones administrativas, multas y clausuras son impuestas por autoridades administrativas y pueden derivar en causas penales tramitadas en juzgados federales competentes conforme a la Ley de Pesca y normas complementarias sobre contrabando reguladas por la Aduana Argentina. Procedimientos sancionatorios han sido objeto de revisión en instancias como la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal.
La aplicación de la ley ha tenido efectos en poblaciones de peces y cefalópodos estudiados por el CONICET, el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras y redes científicas internacionales vinculadas con la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos. Investigaciones han abordado sobrepesca, variabilidad climática - incluyendo interacciones con el Fenómeno El Niño y la Oscilación Decadal del Pacífico - y la pérdida de hábitat costero en áreas como el Delta del Paraná. Estudios interdisciplinarios han vinculado impactos pesqueros con biodiversidad representada por especies protegidas en convenios como el Convenio sobre la Diversidad Biológica.
La implementación provocó disputas entre armadores industriales y pescadores artesanales de comunidades portuarias como Puerto Deseado y Puerto Madryn, reclamos sindicales liderados por organizaciones como la Unión de Trabajadores del Turismo, Hoteleros y Gastronómicos y la Asociación de Patrones Plomeros y Marítimos y litigios entre provincias por competencias con administraciones provinciales de Chubut y Río Negro. Conflictos incluyeron protestas sociales, ocupaciones de plantas de procesamiento vinculadas a multinacionales y debates sobre reparto de cuotas en foros de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados de la Nación.
A lo largo de las décadas, la ley fue objeto de reformas, decretos reglamentarios y pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Argentina), con participación de actores como ONGs ambientales vinculadas al Fondo Mundial para la Naturaleza y universidades públicas que impulsaron litigios de interés público. La normativa continúa vigente con ajustes técnicos impulsados por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (Argentina) y fiscalización reforzada mediante cooperación internacional con la Organización Marítima Internacional y convenios bilaterales con países pesqueros de la región como Chile y Uruguay. Su evolución sigue marcada por la tensión entre sustentabilidad, desarrollo industrial y derechos de comunidades asociadas a la pesca.
Category:Leyes de Argentina Category:Pesca en Argentina Category:Política marítima de Argentina