Europäische Freiwilligeninitiative

Europäische Freiwilligeninitiative
Name	Europäische Freiwilligeninitiative
Native name	Europäische Freiwilligeninitiative
Formation	2014
Type	Freiwilligenprogramm
Headquarters	Brüssel
Region served	Europa

Europäische Freiwilligeninitiative ist ein paneuropäisches Programm zur Förderung von Freiwilligendiensten in Europa. Es verbindet Initiativen aus verschiedenen Mitgliedstaaten der Europäischen Union, bindet Organisationen aus dem Europäischen Parlament, dem Rat der Europäischen Union und der Europäischen Kommission sowie zivilgesellschaftliche Akteure wie die Europäische Bürgerinitiative, um gemeinsame Freiwilligenprojekte zu koordinieren. Das Programm arbeitet mit Institutionen wie der Europäischen Investitionsbank, dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und internationalen Partnern wie dem Europarat und der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa zusammen.

Hintergrund und Entstehung

Die Initiative entstand in einem Umfeld, das von Diskussionen im Europäischen Parlament, Debatten im Rat der Europäischen Union und Strategien der Europäischen Kommission geprägt war. Vorläufer dafür fanden sich in Programmen wie dem Europäischen Solidaritätskorps, dem Lifelong Learning Programme und in nationalen Kommissionen, die von Ministerien in Frankreich, Deutschland, Polen und Italien gefördert wurden. Einfluss hatten außerdem multilaterale Abkommen und Dokumente wie der Vertrag über die Europäische Union, die Charta der Grundrechte der Europäischen Union und Resolutionen des Europäischen Parlaments. Wichtige Meilensteine waren Debatten mit Akteuren wie dem Europarat, der OSZE, der Vereinten Nationen und Nichtregierungsorganisationen wie Amnesty International, Oxfam, Caritas Internationalis und Save the Children.

Ziele und Grundprinzipien

Die Initiative verfolgt Ziele, die in Zusammenhang mit Mobilität, sozialer Inklusion und europäischer Integration stehen, wie sie in Positionen von Institutionen wie dem Europäischen Rat, der Europäischen Kommission und dem Europäischen Parlament formuliert wurden. Grundprinzipien orientieren sich an den Werten der Charta der Grundrechte, an Programmen der Europäischen Kommission und an Standards von Organisationen wie dem Internationalen Roten Kreuz, der WHO und der UNESCO. Partnerorganisationen wie die Europäische Stiftung für Innovation, die Europäische Investitionsbank, die OECD und die ILO lieferten Rahmenbedingungen für Qualität, Arbeitsschutz und Jugendarbeit, die in Kooperation mit nationalen Ministerien in Spanien, Schweden, den Niederlanden und Ungarn umgesetzt werden.

Organisationsstruktur und Teilnahmebedingungen

Die Struktur umfasst koordinierende Stellen in Brüssel, nationale Agenturen in Berlin, Paris, Madrid und Rom sowie lokale Träger in Städten wie Wien, Amsterdam, Warschau und Lissabon. Governance-Elemente beziehen sich auf Beschlüsse des Europäischen Parlaments, Regelungen des Rates der Europäischen Union und Durchführungsakte der Europäischen Kommission. Teilnahmebedingungen orientieren sich an Kriterien, die auch beim Europäischen Solidaritätskorps, beim Erasmus+-Programm und bei Förderlinien der Europäischen Investitionsbank Verwendung finden, einschließlich Altersgrenzen, Akkreditierung durch nationale Agenturen und Vereinbarungen mit NGO-Netzwerken wie der International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies und Médecins Sans Frontières.

Finanzierung und Ressourcen

Finanzierung kommt aus Haushaltsmitteln der Europäischen Union, Förderinstrumenten wie dem Europäischen Sozialfonds, Mitteln der Europäischen Investitionsbank sowie Beiträgen nationaler Regierungen wie Deutschland, Frankreich, Polen und Schweden. Ergänzende Gelder stammen von Stiftungen wie der Bill & Melinda Gates Foundation, der Robert Bosch Stiftung, der Calouste-Gulbenkian-Stiftung und der Open Society Foundations. Finanzielle Rahmenbedingungen werden durch Verordnungen des Europäischen Parlaments, Entscheidungen des Rates sowie durch Haushaltskontrollen des Europäischen Rechnungshofs überwacht. Kooperationen mit Finanzinstituten wie der Europäischen Zentralbank und der European Bank for Reconstruction and Development ergänzen Projektfinanzierungen.

Aktivitäten und Projekte

Projekte reichen von lokalen Nachbarschaftsprogrammen in Barcelona, Berlin und Krakau bis zu grenzüberschreitenden Einsätzen in Griechenland, Italien und der Ukraine in Zusammenarbeit mit Hilfsorganisationen wie UNICEF, Ärzte ohne Grenzen, Caritas und der International Rescue Committee. Bildungsprojekte kooperieren mit Universitäten wie der Sorbonne, der Universität Oxford, der Humboldt-Universität und der Universität Bologna sowie mit Forschungseinrichtungen wie dem Max-Planck-Institut, dem Fraunhofer-Institut und dem European Institute. Kultur- und Erinnerungsvorhaben finden in Partnerschaft mit Institutionen wie dem European Cultural Foundation, dem Louvre, dem British Museum und dem Centre Pompidou statt. Umwelt- und Klimaschutzaktionen werden in Kooperation mit dem WWF, Greenpeace, dem European Environment Agency und dem Intergovernmental Panel on Climate Change durchgeführt.

Wirkung und Evaluation

Evaluationen erfolgen durch externe Gutachter, Prüfungen des Europäischen Rechnungshofs und Berichte an das Europäische Parlament sowie Studien von Forschungszentren wie dem Centre for European Policy Studies, dem European Policy Centre und der Bertelsmann Stiftung. Wirkungsindikatoren orientieren sich an Vorgaben europäischer Programme wie Erasmus+, dem Europäischen Sozialfonds und dem Europäischen Solidaritätskorps, und werden ergänzend durch Benchmarks der OECD, der Weltbank und der ILO bewertet. Erfolgsbeispiele zeigen verbesserte Beschäftigungsfähigkeit in Regionen wie Katalonien, Bayern und Schlesien sowie gesteigerte zivilgesellschaftliche Beteiligung in Städten wie Brüssel, Dublin und Ljubljana.

Kritik und Kontroversen

Kritik kommt von Oppositionsparteien im Europäischen Parlament, von NGOs wie Amnesty International und Human Rights Watch sowie von nationalen Akteurinnen und Akteuren in Polen, Ungarn und Italien. Kontroversen betreffen Transparenzfragen, Haushaltskontrolle durch den Europäischen Rechnungshof, Einflussnahme durch Lobbygruppen wie BusinessEurope, Kommunikationsprobleme mit nationalen Ministerien und Vorwürfe hinsichtlich ungleicher Verteilung von Mitteln zwischen West- und Osteuropa. Debatten wurden auch in Verbindung mit Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs zu Förderbedingungen und mit Richtlinien des Europäischen Parlaments über Datenschutz, die Datenschutz-Grundverordnung und die Beteiligung von Drittstaaten geführt.

Category:Europäische Programme