Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Name	Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Native name	Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Formation	2014
Headquarters	Santiago, Chile

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad es un órgano interministerial chileno creado para articular políticas públicas entre ministerios y agencias vinculadas con la sustentabilidad ambiental, la protección del territorio y la gestión de los recursos naturales. Su mandato conecta iniciativas impulsadas por presidentes de Chile con programas ministeriales de Ministerio del Medio Ambiente (Chile), Ministerio de Obras Públicas (Chile), Ministerio de Energía (Chile), Ministerio de Agricultura (Chile) y Ministerio de Salud (Chile), buscando alineación con compromisos internacionales suscritos por Chile en foros como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Convención de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica. El Consejo funciona en el marco de políticas públicas que dialogan con entidades multilaterales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y agencias de la Organización de las Naciones Unidas.

Historia y creación

El origen del Consejo se sitúa en la administración del presidente Michelle Bachelet (segunda presidencia), en el contexto de reformas impulsadas por el Programa de Gobierno de Michelle Bachelet y la agenda ambiental regional vinculada a propuestas presentadas en cumbres como la Cumbre de la Tierra de Río+20 y la COP20 desarrollada en Lima. La iniciativa respondió a recomendaciones formuladas por comisiones técnicas asociadas a organismos como la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) (predecesora del Ministerio del Medio Ambiente), estudios encargados por el Comité Ambiental Regional y diagnósticos elaborados con apoyo del Fondo Verde para el Clima y la Unión Europea. Posteriormente, el Consejo operó durante administraciones de Sebastián Piñera y de Gabriel Boric, adaptando su estructura a lineamientos surgidos en mesas técnicas vinculadas a la Comisión de Medioambiente del Senado de Chile y acuerdos firmados con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

Funciones y competencias

El Consejo articula la formulación, evaluación y seguimiento de políticas anunciadas en documentos de planificación como la Estrategia Nacional de Cambio Climático, planes sectoriales vinculados a la Superintendencia del Medio Ambiente (Chile), y compromisos internacionales consignados en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Entre sus competencias figuran la coordinación de medidas relativas a mitigación de emisiones reportadas ante el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero, adaptación a riesgos estudiados por el Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN), y la supervisión de programas de restauración de ecosistemas impulsados por la Corporación Nacional Forestal (CONAF). Asimismo, articula mecanismos de financiamiento relacionados con proyectos presentados al Fondo de Adaptación y esquemas de incentivos regulados por la Comisión Nacional de Energía.

Estructura organizativa y miembros

La composición del Consejo incluye ministras y ministros de carteras como Ministerio del Medio Ambiente (Chile), Ministerio de Obras Públicas (Chile), Ministerio de Minería (Chile), Ministerio de Energía (Chile), Ministerio de Agricultura (Chile), Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (Chile), Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (Chile), y representantes de servicios técnicos como la Agencia Chilena de Eficiencia Energética y la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (ONEMI). Su secretaría técnica puede integrar expertos vinculados a instituciones académicas como la Universidad de Chile, la Pontificia Universidad Católica de Chile, el Centro de Estudios Públicos, y centros de investigación como el Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS). En ocasiones se convoca a representantes de organizaciones internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Políticas y programas destacados

El Consejo ha impulsado la articulación de programas orientados a descarbonización coordinados con iniciativas de la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) y la Compañía Chilena de Electricidad. Ha promovido planes de acción para la Transición Energética alineados con la Ley de Fomento al Desarrollo de Energías Renovables No Convencionales y medidas para la protección de humedales coordinadas con la Dirección General de Aguas (DGA), así como agendas para manejo de cuencas implementadas con la Dirección General de Aguas (DGA) y la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (SUBPESCA). El Consejo también ha sido plataforma para estrategias de gestión del Recurso Hídrico frente a sequías señaladas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y estudios del Centro Nacional del Agua (CNA)],] y para políticas de reducción de residuos y economía circular promovidas junto a la Superintendencia de Medio Ambiente y la Empresa de Servicios Sanitarios.

Coordinación interministerial y con actores externos

La dinámica del Consejo implica mecanismos de enlace con municipalidades como la Municipalidad de Santiago y gobiernos regionales coordinaron con la Asociación de Municipalidades de Chile, y acuerdos con actores privados como asociaciones empresariales: Cámara Chilena de la Construcción, Sociedad Nacional de Minería (SONAMI), Consejo Minero y organizaciones sindicales como la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). En el ámbito internacional, mantiene relación con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Comunidad Andina y programas bilaterales con naciones como Alemania, Reino Unido y Noruega. Para la participación ciudadana articula diálogos con ONG como Conservación Internacional, WWF Chile, Greenpeace Chile y plataformas académicas como el Centro de Investigación en Sustentabilidad.

Evaluación, transparencia y rendición de cuentas

Los reportes de avance del Consejo se vinculan a procesos de fiscalización realizados por el Congreso Nacional de Chile y por organismos de control como la Contraloría General de la República de Chile, y sus decisiones son integradas en informes sectoriales remitidos a comisiones como la Comisión de Medioambiente de la Cámara de Diputados de Chile. Se han adoptado indicadores de desempeño alineados con metas de la Agenda 2030 y con sistemas de información gestionados por la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) y la Superintendencia del Medio Ambiente. La transparencia en sus procesos ha sido objeto de auditorías y solicitudes de acceso a la información por organizaciones como Transparencia Internacional y asociaciones de prensa como la Asociación Nacional de la Prensa.

Controversias y críticas

El Consejo ha sido cuestionado por sectores académicos y organizaciones como Observatorio Ciudadano y colectivos ambientales por presuntas debilidades en la integración de criterios de participación indígena representada por Consejo de Pueblos Indígenas y por conflictos con proyectos de minería defendidos por CODELCO y empresas privadas, disputas que llevaron a controversias en comisiones del Senado de Chile. También se le criticó por coordinación percibida como insuficiente frente a emergencias como el Aluvión de Copiapó y por la gestión de procesos de evaluación ambiental regulados por el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que movilizó reclamos de comunidades y ONG internacionales. Estas críticas han impulsado propuestas de reforma promovidas en informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de universidades vinculadas al estudio del derecho ambiental.

Category:Política de Chile