Congreso de la Unión
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| Congreso de la Unión | |
|---|---|
| Name | Congreso de la Unión |
| Native name | Congreso de la Unión |
| Legislature | LXV Legislatura |
| House type | Bicameral |
| Leader1 type | Presidente de la Cámara de Diputados |
| Leader1 | Santiago Creel Miranda |
| Leader2 type | Presidente de la Cámara de Senadores |
| Leader2 | Ana Lilia Rivera Rivera |
| Members | 628 (500 Diputados, 128 Senadores) |
| Meeting place | Palacio Legislativo de San Lázaro |
| Established | 1824 |
Congreso de la Unión es el órgano legislativo federal de los Estados Unidos Mexicanos con sede en el Palacio Legislativo de San Lázaro, integrado por dos cámaras: la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Como asamblea bicameral actúa en el marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, participa en la formación de leyes, la aprobación del presupuesto y el control político sobre el Poder Ejecutivo, interactuando con instituciones como la Presidencia de la República, la Suprema Corte de Justicia de la Nación y las entidades federativas. Su composición y competencias han evolucionado desde la Constitución de 1824 hasta reformas contemporáneas de las Leyes Electorales de México y la Reforma política de México.
Historia
La historia del órgano legislativo federal comienza con la Constitución de 1824 y eventos posteriores como el Imperio Mexicano (1821-1823), la promulgación de la Constitución de 1857 y la Constitución de 1917, que establecieron los marcos institucionales para la representación en cámaras. Figuras y episodios relevantes incluyen la intervención de políticos como Benito Juárez, las Leyes de Reforma, las disputas con el Ejecutivo durante el porfiriato y la transición durante la Revolución Mexicana con líderes como Francisco I. Madero y Venustiano Carranza. En el siglo XX, el predominio del Partido Revolucionario Institucional y la alternancia con el Partido Acción Nacional y el Movimiento Regeneración Nacional marcaron cambios en la práctica legislativa, acompañados por reformas al Instituto Nacional Electoral y a la normativa sobre representación proporcional. Reformas recientes impulsadas por legisladores y coaliciones han modificado la integración de curules y el papel de instituciones como la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Estructura y composición
La doble cámara está constituida por 500 diputados y 128 senadores. La Cámara de Diputados combina representantes de mayoría relativa y representación proporcional definidos por distritos federales y listas plurinominales vinculadas a partidos como el Partido de la Revolución Democrática, el Partido Verde Ecologista de México y el Partido del Trabajo. La Cámara de Senadores integra senadores por entidad federativa y por representación proporcional; cada estado y la Ciudad de México eligen senadores mediante fórmulas, con figuras políticas como López Obrador, Felipe Calderón, Enrique Peña Nieto y otros que han transitado por la carrera legislativa. Presidencias de ambas cámaras y los líderes parlamentarios forman la mesa directiva y las juntas de coordinación política, con presencia de instituciones como el Banco de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en asuntos presupuestales.
Funciones y atribuciones
El órgano legislativo federal ejerce potestades constitucionales: elaborar y aprobar leyes federales, aprobar el presupuesto de egresos propuesto por la Presidencia, ratificar nombramientos y tratados internacionales, y supervisar la actuación del Ejecutivo mediante comparecencias y juicios políticos. Entre atribuciones específicas aparecen la creación del sistema fiscal en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la regulación de sectores estratégicos como la Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, y la facultad de declarar estado de sitio o aprobar la movilización de fuerzas en coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina. También corresponde la integración de organismos autónomos y la fiscalización por conducto de la Auditoría Superior de la Federación y la designación de titulares de órganos como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Procedimiento legislativo
Los proyectos de ley pueden provenir del Poder Ejecutivo, los legisladores, los congresos locales y el pueblo mediante iniciativa popular regulada por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El trámite legislativo transcurre por lectura en comisiones especializadas —como la Comisión de Hacienda y Crédito Público o la Comisión de Puntos Constitucionales—, dictamen, discusión en pleno, votación en cada cámara y, si procede, publicación en el Diario Oficial de la Federación. En materia de tratados internacionales intervienen el Secretario de Relaciones Exteriores y la revisión del Senado; en procedimientos de fiscalización participan la Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación. El fuero constitucional y los mecanismos de desafuero se regulan conforme a la normativa del Código Penal Federal y la práctica del Tribunal Superior de Justicia de la Nación en controversias.
Organización interna y órganos especiales
La organización interna comprende mesas directivas, juntas de coordinación política, comisiones ordinarias y comisiones especiales, así como órganos administrativos. Existen comisiones clave como la Comisión de Hacienda, la Comisión de Justicia, la Comisión de Energía y la Comisión de Salud, además de órganos técnicos y consultivos como el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. El papel de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión es relevante durante los recesos. También operan comités de investigación, órganos de ética parlamentaria y unidades de transparencia vinculadas al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Relación con otros poderes y actores políticos
La relación con la Presidencia es de cooperación y control: aprobación de planes y leyes, y eventuales conflictos como solicitudes de comparecencia o juicios políticos. El vínculo con el Poder Judicial de la Federación incluye la nominación y ratificación de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la resolución de controversias constitucionales por parte del Consejo de la Judicatura Federal. Los partidos políticos —Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Movimiento Regeneración Nacional, Partido de la Revolución Democrática— y organizaciones sociales, sindicatos como la Confederación de Trabajadores de México y cámaras empresariales como la Confederación de Cámaras Industriales inciden en la agenda legislativa. A nivel internacional, el órgano mantiene relaciones con parlamentos extranjeros y participa en foros como la Unión Interparlamentaria y la Organización de Estados Americanos para coordinación legislativa y diplomacia parlamentaria.
Category:Política de México Category:Legislaturas nacionales