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| Comité Internacional de Conservación del Atún Atlántico | |
|---|---|
| Name | Comité Internacional de Conservación del Atún Atlántico |
| Native name | Comité Internacional de Conservación del Atún Atlántico |
| Abbreviation | ICCAT (Spanish usage) |
| Formation | 1966 |
| Type | Organización regional de gestión pesquera |
| Headquarters | Madrid |
| Region served | Océano Atlántico, Mar Mediterráneo |
| Membership | Estados Partes y Cooperantes |
| Languages | Español, Inglés, Francés |
Comité Internacional de Conservación del Atún Atlántico es un organismo intergubernamental multilateral creado para gestionar las poblaciones de túnidos y especies afines en el Atlántico y el Mediterráneo. Fundado en la década de 1960 por Estados interesados en la pesca de túnidos, actúa mediante acuerdos, comités científicos y medidas de conservación adoptadas en conferencias periódicas. Sus decisiones influyen en políticas nacionales de países costeros y flotas de alta mar, y suelen relacionarse con organizaciones como la FAO, la OMC y la Unión Europea.
La creación del Comité se enmarca en la expansión pesquera posterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando Estados como Estados Unidos, Reino Unido, España, Francia y Italia demandaron coordinación internacional. En 1966, durante reuniones celebradas con participación de delegaciones de Japón, Canadá, Argentina y Brasil, se adoptaron instrumentos iniciales que precedieron a convenios multilaterales posteriores como los promovidos por la Organización de las Naciones Unidas y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. En las décadas de 1970 y 1980, las crisis de stock y la adopción de zonas económicas exclusivas por parte de Portugal, Noruega y estados ribereños impulsaron reformas del mandato. Desde finales del siglo XX, la institución ha interactuado con foros como la Unión Europea, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y la Convención sobre la Diversidad Biológica para coordinar manejo y conservación.
El mandato originalmente se centró en la conservación del atún rojo y ha evolucionado para incluir especies como el atún blanco, el albacora y peces pelágicos afines, coordinando con instrumentos internacionales como la Convención de Bonn cuando procede. Los objetivos incluyen mantener poblaciones en niveles sostenibles para cumplir compromisos derivados de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y acuerdos regionales como los promovidos por la Unión Europea y la Comunidad del Caribe. Busca además conciliar intereses de Estados miembros como Estados Unidos, México, Reino Unido, España y Japón con los de organizaciones no gubernamentales ambientales como Greenpeace y WWF.
La estructura orgánica integra una Comisión Plenaria y comités técnicos: el Comité Científico, el Comité de Cumplimiento y comités de asuntos técnicos y de estadísticas. Sede administrativa y secretaría permanente se localizan en Madrid, con personal destinado por Estados miembros como España, Canadá y Portugal. Las decisiones son adoptadas en reuniones anuales donde participan delegaciones de países y observadores como Unión Europea, Comunidad del Caribe, y asociaciones industriales como la International Seafood Sustainability Foundation. Además existen grupos de trabajo ad hoc que incluyen expertos de instituciones académicas como la Universidad de Barcelona, el Institute of Marine Research y la Scripps Institution of Oceanography.
La membresía reúne a Estados Partes y Cooperantes: entre ellos destacan Estados Unidos, Japón, Reino Unido, España, Francia, Italia, Canadá, Brasil, Argentina, México, Noruega, Portugal, Sudáfrica, Australia, Corea del Sur y China. La Unión Europea participa como bloque regional con competencias compartidas entre la Comisión Europea y Estados miembros como España y Francia. También participan observadores y entidades no estatales como Greenpeace, WWF, la Tuna Commission of the Western and Central Pacific Fisheries Commission y organizaciones científicas como el International Council for the Exploration of the Sea.
El Comité aplica medidas técnicas y de conservación: cuotas de captura para especies como el atún rojo del Atlántico, límites de esfuerzo para flotas industriales de países como España y Japón, tallas mínimas, vedas temporales y medidas de control de la captura incidental de especies protegidas como tortugas marinas. Las resoluciones se inspiran en recomendaciones científicas del Comité Científico y en acuerdos con organismos supranacionales como la Unión Europea y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Se emplean sistemas de registros de buques, certificados de captura y registros de transferencias de cuota, así como medidas para la reducción de capturas accesorias implicando a actores como la International Seafood Sustainability Foundation.
La base científica proviene de evaluaciones de stock realizadas por el Comité Científico con datos aportados por institutos como el Instituto Español de Oceanografía, el National Oceanic and Atmospheric Administration y el Institut Français de Recherche pour l'Exploitation de la Mer. Se utilizan modelos poblacionales, programas de marcado y recaptura, series temporales de captura-reportes y observadores a bordo financiados por Estados como Canadá y Noruega. Las colaboraciones científicas incluyen universidades y centros de investigación como la Scripps Institution of Oceanography, la Universidad de Cádiz y el Plymouth Marine Laboratory, y se comparte información con organismos como la Food and Agriculture Organization para armonizar metodologías.
Los mecanismos de cumplimiento combinan inspecciones en puerto y en mar, sanciones administrativas, restricciones de acceso a mercados y prácticas de intercambio de información entre Estados miembros como España, Estados Unidos y Japón. El Comité de Cumplimiento evalúa informes de implementación y utiliza listas de no cooperantes como herramienta diplomática con la participación de entidades como la Unión Europea y la Organización Mundial del Comercio en asuntos relacionados con comercio de productos pesqueros. Programas de observadores, satélite y seguimiento por Sistema de Identificación Automática involucran a operadores de registradores de buques y agencias marítimas de países como Portugal y Reino Unido.
El Comité ha sido objeto de críticas públicas por parte de organizaciones como Greenpeace y WWF por presunta insuficiencia en la protección de stocks como el atún rojo, y por disputas entre Estados miembros como España y Japón sobre cuotas y cumplimiento. Investigaciones periodísticas en medios como The Guardian y El País han señalado fugas en los sistemas de control y casos de pesca ilegal implicando flotas de países tan diversos como China, Rusia y Turquía. Académicos de instituciones como la University of Exeter y el Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science han cuestionado la transparencia científica y la aplicación de la precaución en la toma de decisiones, mientras que organizaciones comerciales marítimas han planteado litigios y apelaciones en foros como la Corte Internacional de Justicia y mecanismos de solución de controversias multilaterales.
Category:Organizaciones internacionales Category:Conservación de la vida marina