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Comisión para el Mercado Financiero (Chile)

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Comisión para el Mercado Financiero (Chile)
Agency nameComisión para el Mercado Financiero (Chile)
Native nameComisión para el Mercado Financiero
Formed2017
Preceding1Superintendencia de Valores y Seguros
Preceding2Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
JurisdictionChile
HeadquartersSantiago
Chief1 positionPresident

Comisión para el Mercado Financiero (Chile) La Comisión para el Mercado Financiero (CMF) es la autoridad administrativa autónoma chilena creada para la regulación y supervisión de los mercados de valores, seguros y entidades financieras, con funciones que integran mandatos previos de la Superintendencia de Valores y Seguros y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Su creación responde a reformas legales impulsadas por actores como el Ministerio de Hacienda (Chile), el Congreso Nacional de Chile, y recomendaciones de organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y el Fondo Monetario Internacional. La CMF interactúa con instituciones como el Banco Central de Chile, la Bolsa de Comercio de Santiago, y la Superintendencia de Pensiones.

Historia

La gestación de la CMF se originó tras debates en el Congreso Nacional de Chile sobre la integración regulatoria que involucraron a la Superintendencia de Valores y Seguros, la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y consultas con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Proyectos de ley impulsados por el Ministerio de Hacienda (Chile), respaldados por comisiones del Senado de Chile y la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, convergieron en la promulgación de normas en 2017 que redefinieron atribuciones similares a reformas en países como España (CNMV) y Reino Unido (FCA). El proceso incorporó experiencias de la Organización Internacional de Comisiones de Valores, la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros y estudios del Banco Mundial sobre estabilidad financiera. Desde su creación, la CMF ha emitido circulares y dictámenes coordinados con la Casa de Moneda de Chile, la Bolsa Electrónica de Chile y actores del mercado como el Banco de Chile y el Banco Bci.

Funciones y competencias

La CMF ejerce supervisión y regulación sobre emisores inscritos en la Bolsa de Comercio de Santiago, sociedades administradoras de fondos de inversión como las relacionadas con la Administradora de Fondos Mutuos, empresas de corretaje vinculadas a la Bolsa de Valparaíso y grupos inscritos en el Registro de Valores. Tiene autoridad sancionatoria sobre prácticas en compañías como las aseguradoras reguladas por la Superintendencia de Valores y Seguros antes de 2017, y supervisa entidades de crédito y las actividades de instituciones comparables al BancoEstado y bancos privados. La comisión también dicta normas sobre estados financieros requeridos por la Superintendencia de Pensiones, regula la conducta en mercados primarios y secundarios, y administra procesos de autorización de oferta pública conforme a leyes como la Ley de Mercado de Valores (Chile).

Estructura organizativa y gobernanza

La gobernanza de la CMF se organiza alrededor de un presidente y directores nombrados por el Presidente de la República de Chile con acuerdo del Senado de Chile, siguiendo mecanismos semejantes a nombramientos en la Comisión Nacional del Mercado de Valores (España) y la Financial Conduct Authority (Reino Unido). Internamente, la CMF estructura sus divisiones en unidades de supervisión bancaria, supervisión de valores, supervisión de seguros, fiscalización, y áreas de regulación técnica y jurídica, comparables a modelos del Banco Central Europeo y la Autoridad Europea de Valores y Mercados. Cuenta con auditoría interna y comités consultivos que convocan a representantes de la Bolsa de Comercio de Santiago, cámaras empresariales como la Cámara de Comercio de Santiago y asociaciones de inversionistas como la Asociación de Fondos de Inversión de Chile.

Regulación y supervisión del mercado financiero

La CMF emite normas, circulares y requerimientos de información para actores como emisores, sociedades anónimas abiertas, administradoras de fondos, sociedades de corredores vinculadas a la Sociedad de Bolsa de Santiago, y agentes de custodia. Su labor normativa se coordina con el Banco Central de Chile en materia de estabilidad financiera y con la Superintendencia de Pensiones respecto a inversiones de los fondos de pensiones administrados por entidades como las AFP históricas, y con organismos internacionales como la International Accounting Standards Board en la adopción de normas contables. En la supervisión preventiva interviene en crisis de entidades comparables a casos estudiados por la Autoridad Bancaria Europea y comparte protocolos de resolución con marcos inspirados por la Unión Europea.

Sanciones y medidas disciplinarias

Entre las sanciones que aplica la CMF figuran multas administrativas, prohibiciones temporales para ejercer cargos directivos, intervenciones administrativas y requerimientos de restitución para afectados, medidas similares a procedimientos de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos y la Comisión Nacional del Mercado de Valores (España). La CMF instruye sumarios y aplica sanciones en contra de administradores de sociedades anónimas, corredores, auditores y agentes de mercado, y coordina acciones penales con el Ministerio Público de Chile cuando procede. Sus decisiones han afectado a entidades como bancos, aseguradoras y sociedades de inversión que operan en plazas como la Bolsa de Comercio de Santiago y la Bolsa Electrónica de Chile.

Relación con otras autoridades y organismos internacionales

La CMF mantiene convenios y cooperación técnica con el Banco Central de Chile, la Superintendencia de Pensiones, la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, la Unidad de Análisis Financiero y agencias internacionales como la Fondo Monetario Internacional, la Organización Internacional de Comisiones de Valores, la Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Participa en foros multilaterales junto a pares como la Financial Conduct Authority (Reino Unido), la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (España) y la Securities and Exchange Commission (Estados Unidos), y suscribe memorandos de entendimiento con reguladores de países de la Alianza del Pacífico y la OCDE.

Estadísticas y transparencia institucional

La CMF publica información estadística sobre mercado de valores, primas de seguros, cartera de créditos bancarios y flujos de inversión en reportes anuales, trimestrales y boletines que son consultados por analistas de instituciones como el Banco Central de Chile, consultoras como EY y KPMG, y académicos de universidades como la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile. Su transparencia se apoya en políticas de acceso a la información que conectan con estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la International Monetary Fund, y facilita datos a agencias de calificación como Standard & Poor's, Moody's y Fitch Ratings.

Category:Regulatory authorities of Chile Category:Financial regulation