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| Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC) | |
|---|---|
| Name | Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises |
| Native name | Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises |
| Established | 1979 |
| Jurisdiction | France |
| Headquarters | Paris |
| Parent agency | Ministry of the Interior |
Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC) Le Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC) est l'organe national français chargé de la conduite et de la coordination des réponses lors des crises majeures, placé sous l'autorité du Ministry of the Interior et articulé avec le Présidence de la République, le Premier ministre et les ministères concernés. Il intervient lors d'événements comme des catastrophes naturelles, des incidents industriels, des crises sanitaires ou des atteintes à la sécurité civile, en lien avec des acteurs tels que la Sécurité civile, la Direction générale de la Santé et la Gendarmerie nationale. Le COGIC s'appuie sur des dispositifs institutionnels et normatifs issus d'interventions antérieures impliquant le Plan Vigipirate, la Loi de modernisation de la sécurité civile et les doctrines opérationnelles partagées avec des institutions européennes telles que la DG ECHO.
La mission du COGIC consiste à assurer la centralisation de l'information, la définition des priorités opérationnelles et la mise en œuvre des décisions ministérielles en situation de crise, en articulant les moyens des entités comme la Protection civile belge, la Croix-Rouge française et l'ANSES. Il vise également la continuité des fonctions essentielles définies par le Ministry of the Interior, la DGSCGC et les plans territoriaux tels que le schéma départemental. En cas d'alerte, le COGIC coordonne la collecte des renseignements issus de sources comme le Météo-France, le SHOM et le ONEMA.
Le COGIC est installé à Paris, dans des locaux sécurisés articulés avec le Ministry of the Interior et le SGDSN, et entretient des relais régionaux au sein des préfectures, des directions départementales et des antennes comme la Préfecture de police. Sa structure comprend des pôles opérationnels, des cellules d'analyse et des équipes logistiques composées d'agents issus de la DGSCGC, de la Police nationale et du SISS. Des interfaces techniques relient le COGIC aux réseaux de communication du RNOU, aux plateformes satellitaires telles que Eutelsat et aux bases de données partagées avec l'EU-OSHA.
En alerte, le COGIC active des chaînes décisionnelles mobilisant le Premier ministre, le Ministry of the Interior et les ministères sectoriels comme le Ministry of Armed Forces et le Ministry of Health. Il opère selon des niveaux d'alerte inspirés par les plans nationalisés tels que le Plan ORSEC, le Plan POLMAR et le PPRT, et coordonne l'emploi des ressources issues de la Sécurité civile, des sapeurs-pompiers comme la BSPP et des unités médicales d'urgence comme le SAMU. Les décisions du COGIC s'appuient sur des analyses produites avec le Institut Pasteur, l'INSERM et l'ANSM.
Le COGIC assure la coordination interministérielle entre entités telles que le Ministry of the Interior, le Ministry of Health, le Ministry of Transport et le Ministry of Ecological Transition, en lien avec des partenaires extérieurs comme la Croix-Rouge française, la FNSPF et des acteurs internationaux comme la EU Civil Protection Mechanism et l'WHO. Il coopère également avec des organismes scientifiques et techniques tels que le CNRS, le CEA et l'IGN.
Créé dans le sillage d'incidents majeurs et de réformes institutionnelles, le COGIC a évolué depuis l'installation d'une cellule de crise permanente à la suite d'événements comme les tempêtes de la fin du XXe siècle, les crises sanitaires liées à la COVID-19 pandemic et les accidents industriels comparables à l'affaire de l'AZF Toulouse. Ses méthodes ont intégré des doctrines héritées d'opérations internationales telles que les interventions humanitaires liées à la Somalie intervention et aux missions de la EU humanitarian aid. Les réformes successives ont rapproché le COGIC des standards du NATO civil emergency planning et des recommandations du OECD.
Le COGIC met en œuvre des exercices nationaux conjoints impliquant la Sécurité civile, la Police nationale et les services hospitaliers tels que les AP-HP, ainsi que des scénarios intégrant des modules du Plan Vigipirate, du Plan ORSEC et des dispositifs de protection radiologique en coopération avec l'ASN. La formation des personnels combine cursus organisés par l'ENSP, le CNEFG et des instituts universitaires affiliés au Université Paris Cité et à l'Université de Strasbourg.
Le COGIC a fait l'objet d'analyses et de critiques en matière de réactivité, de transparence et d'articulation avec les acteurs locaux après des crises médiatisées impliquant la AZF Toulouse ou la Tempête Xynthia, ainsi que d'évaluations par des organismes tels que la Cour des comptes et le Conseil d'État. Des observateurs issus d'institutions comme le HCSP et des ONG internationales ont souligné la nécessité d'améliorer l'interopérabilité avec les acteurs territoriaux, la communication publique et la gestion des retours d'expérience, en référence aux pratiques recommandées par la European Commission et le OECD.
Category:Public administration in France Category:Emergency management