Assemblée générale de l'ONU

Assemblée générale de l'ONU
Name	Assemblée générale de l'ONU
Native name	Assemblée générale des Nations Unies
Founded	1945
Headquarters	Siège des Nations Unies, New York
Type	Organe délibérant
Members	États membres des Nations Unies

Assemblée générale de l'ONU

L'Assemblée générale de l'ONU est l'organe délibérant plénier des Nations Unies, créé à la Conférence de San Francisco et établi par la Charte des Nations Unies en 1945. Elle réunit des représentants des États membres des Nations Unies, dont des délégations permanentes accréditées auprès du Secrétariat des Nations Unies à New York, et interagit régulièrement avec le Conseil de sécurité, l'Assemblée générale, l'Organisation mondiale de la santé, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale. Ses débats, résolutions et recommandations sont suivis par la Croix-Rouge, Amnesty International, Human Rights Watch, l'Union européenne et l'Organisation des États américains.

Histoire

La création de l'Assemblée générale trouve ses racines dans la Déclaration de Philadelphie, la Conférence de Dumbarton Oaks et la Conférence de Yalta, où les délégations des États-Unis, du Royaume-Uni, de l'Union soviétique et de la République de Chine ont négocié la Charte des Nations Unies. La première session plénière s'est tenue à Londres en 1946, réunissant des représentants de pays tels que la France, l'Inde, la Pologne, le Canada, l'Australie, le Brésil, l'Afrique du Sud, l'Égypte et le Pérou. Pendant la Guerre froide, l'Assemblée générale a été un lieu de confrontation entre les blocs menés par les États-Unis, l'URSS, la République populaire de Chine et les États satellites d'Europe de l'Est, tandis que le Mouvement des non-alignés, dirigé par la Yougoslavie, l'Inde et l'Égypte, a influencé les débats sur la décolonisation et l'apartheid. Les travaux historiques ont ensuite été marqués par des résolutions liées à la décolonisation, la Déclaration universelle des droits de l'homme, la Convention de Genève, les Accords d'Helsinki, les Conférences de Rio, les Objectifs du Millénaire pour le développement et l'Agenda 2030.

Mandat et fonctions

L'Assemblée générale exerce des fonctions définies par la Charte des Nations Unies, notamment l'examen des rapports du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social, de la Cour internationale de Justice et du Secrétaire général. Elle peut adopter des recommandations sur les questions de paix, de sécurité, de développement durable, de droits de l'homme et d'aide humanitaire, souvent en coordination avec l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, le Programme des Nations Unies pour le développement, l'UNESCO et l'UNICEF. L'Assemblée générale élit les membres non permanents du Conseil de sécurité, nomme le Secrétaire général sur recommandation du Conseil de sécurité et approuve le budget des Nations Unies en concertation avec la Cour pénale internationale et le Tribunal international du droit de la mer.

Composition et membres

L'Assemblée générale comprend tous les États membres des Nations Unies, y compris les cinq membres permanents du Conseil de sécurité : les États-Unis, la Russie, la Chine, le Royaume-Uni et la France, ainsi que des États insulaires du Pacifique, des républiques d'Afrique, des États d'Amérique latine, des États d'Asie centrale et des micro-États européens tels que le Luxembourg et Malte. Chaque État dispose d'une voix lors des votes pléniers, tandis que des entités observatrices comme le Saint-Siège et la Palestine participent aux débats sans vote. La représentation comprend des diplomates accrédités, des ambassadeurs permanents et des chefs d'État ou de gouvernement lors de la session annuelle inaugurale, souvent rejoints par des ministres des Affaires étrangères, des délégations ministérielles et des représentants d'organisations régionales comme l'Union africaine et l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est.

Procédures et fonctionnement

Le règlement intérieur de l'Assemblée générale définit les règles de procédure, le rôle du président élu, des vice-présidents, des commissions principales (Commission des questions politiques et de décolonisation, Commission économique et financière, Commission sociale, humanitaire et culturelle, Commission du droit international) et des commissions spéciales. Les votes peuvent être adoptés à la majorité simple, à la majorité qualifiée ou à l'unanimité, et les résolutions recommandatoires sont distinctes des décisions contraignantes émises par le Conseil de sécurité ou la Cour internationale de Justice. Les débats engagent souvent des représentants de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international, de l'Organisation météorologique mondiale, de l'Agence internationale de l'énergie atomique et de la Croix-Rouge, et sont retransmis depuis l'Auditorium General Assembly Hall au Siège des Nations Unies.

Sessions et calendriers

L'Assemblée générale tient une session annuelle ordinaire à l'automne, connue sous le nom de session générale, au cours de laquelle se déroule le débat général réunissant chefs d'État et de gouvernement, dont des allocutions de présidents tels que le président des États-Unis, le président de la République française et le Premier ministre du Royaume-Uni. Des sessions extraordinaires et d'urgence peuvent être convoquées en vertu de la résolution 377(A) « Unité pour l'action », répondant à des crises internationales comme les guerres israélo-arabes, l'invasion du Koweït, les crises en Syrie et en Ukraine. Les comités budgétaires et les groupes de travail se réunissent tout au long de l'année à New York, Genève et Vienne, souvent en coordination avec l'UNHCR, l'Organisation internationale du travail et l'Organisation de l'aviation civile internationale.

Réalisations et limites

Parmi les réalisations figurent l'adoption de la Déclaration universelle des droits de l'homme, les résolutions sur la décolonisation menant à l'indépendance de nombreux États africains et asiatiques, les sanctions collectives coordonnées après l'invasion du Koweït, et les initiatives sur le climat inspirées par les Conférences des Parties (COP) et la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Toutefois, l'Assemblée générale est limitée par son incapacité à imposer des décisions contraignantes similaires au Conseil de sécurité, par le veto des membres permanents du Conseil de sécurité dans les crises majeures, par les tensions entre blocs régionaux et par la fragmentation entre organisations telles que l'OTAN, l'Organisation de coopération de Shanghai et le G20, ainsi que par des défis liés au financement et à l'exécution via le Secrétariat des Nations Unies et les agences spécialisées.

Relations internationales et influence

L'Assemblée générale joue un rôle central dans la diplomatie multilatérale, façonnant les normes internationales en dialogue avec la Cour internationale de Justice, le Conseil de sécurité, l'Union européenne, l'Union africaine, l'Organisation des États américains, l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est et le Mouvement des non-alignés. Ses résolutions influencent les traités internationaux, les conventions comme la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes et les cadres de gouvernance climatique, et servent de plateforme pour les ONG telles qu'Amnesty International, Human Rights Watch et Médecins Sans Frontières. L'Assemblée générale demeure un forum où les États, y compris la Chine, l'Inde, le Brésil, l'Afrique du Sud et l'Allemagne, cherchent à concilier intérêts nationaux, obligations internationales et pressions des organisations financières et des institutions judiciaires internationales.

Category:Organisations des Nations Unies